2026-07-08
東方日報
揭住客不諳程序憂迫遷 團體促檢討改善
本港劏房亂象未見改善，有調查揭逾九成業主曾違規！規管劏房租務的條例已實施4年，雖賦予租客一定租住權保障，惟成效備受質疑。觀塘劏房居民關注組昨日公布劏房租管4周年成效調查，調查發現高達96.8%受訪者的業主曾作出違規行為，包括收水電費時沒出示單據，有業主每度電索價兩元，高出正常逾四成。調查亦揭一半租約未有打釐印，更有高達95%受訪者從未向政府部門舉報，有逾六成稱怕遭業主報復迫遷而啞忍。團體形容現行條例猶如「無牙老虎」，平均罰款僅2,700元，有逾九成租戶因害怕遭業主迫遷或刁難，加上對條例認知不足，即使遭業主剝削亦不敢投訴。團體促請政府盡快全面檢討法例，並加強主動執法。
規管劏房租務的《業主與租客（綜合）條例》第IVA部，已於2022年1月22日生效，距今生效逾4年。根據條例第IVA部，每項規管租賃的租期為兩年，除非在條例第IVA部指明的情況下，業主不得在租期屆滿前終止租賃。分間單位首期租賃的租客，有權享有獲授予有關規管周期中的次期租賃，從而享有總共為期4年（首租期兩年+次租期兩年）的租住權保障，限制續租加幅上限為10%，並嚴格禁止業主濫收水電費等雜費。
保障租住權稍改善 違規仍普遍
然而，觀塘劏房居民關注組於去年12月中至今年3月初，共收到109份回應，有108份問卷為有效問卷，當中收回的問卷中有98份有回應租約訂立日期，其中有94位受訪者（95.9%）的租賃受租務管制條例所規管，包括在條例實施後有訂立書面租約或口頭租約。結果顯示，雖然有逾七成受訪者認同租管條例在保障租住權方面有改善，僅7.4%受訪者曾遭迫遷，但業主違規情況卻極其普遍。調查從94份有效租賃問卷中，識別出91位業主（96.8%）有違規紀錄。
條例認知不足 7成誤以為合規
調查亦發現違規情況五花八門，包括超過六成業主收取水電費時未有出示帳單副本，甚至有業主另訂每度電價，最高每度電收費達兩元（本港平均為1.4至1.6元）。此外，近八成租客未曾收到差估署的租賃通知書副本（AR2），更有超過五成租約未有打釐印或釐印費非由業主全數承擔。
另外，調查揭受訪者對條例認知嚴重不足，逾七成租客誤以為業主合法合規，只有約兩成租客意識到業主有違規行為。即便租客察覺被剝削，亦鮮有投訴，調查顯示高達95%受訪者從未向政府部門舉報，主因是七成租客不清楚投訴程序，且有63.1%人擔心「篤背脊」後會遭業主報復迫遷，因而啞忍。
平均罰2700元 被批毫無阻嚇力
關注組指出，現時每宗違規個案的平均罰款僅約2,700元，對賺取可觀租金收入的業主而言屬「濕碎錢」，毫無阻嚇力，政府一直依賴租客舉報違規，做法本末倒置。團體建議政府應加強執法巡查，主動出擊識別違規業主，不要再將舉證責任轉嫁至租客，並修例提高罰款上限，同時規定劏房必須採用書面租約，並在租約上清晰列明業主與租客的權利及責任，包括居住期、水電費攤分方式和維修責任等，堵塞口頭租約或無約帶來的法律灰色地帶，切實保障基層租戶。