2026-05-16
經濟日報
各執法部門向宏福苑火災獨立委員會提交有關圍標報告，競委會指承建商之間存在廣泛且系統性的圍標行為，相信與黑社會有關。警方建議就圍標設專屬法例及執法部門，並考慮豁免起訴同謀者，鼓勵舉報。
警倡就圍標 設專例執法部門
警方有組織罪案及三合會調查科警司林啟初向委員會提交的書面供詞提及，有少數黑社會設立並營運顧問公司和承建商公司參與維修工程，近年改以賄賂、脅迫等取代使用暴力達到目的。
警方發現，反競爭行為涉及多方，包括業主、管委會、物管公司、承建商等，黑社會參與形式不一，可能僅在特定階段介入，或完全沒有參與。如需要「做髒活」（dirty works），需使用暴力或施壓，黑社會會充當「打手」（enforcer）。
豁免起訴同謀者 鼓勵舉報
林啟初指，目前規管反競爭行為的條例面對嚴格的舉證門檻，建議制定專門的刑事法例，將圍標行為列為嚴重的刑事罪行，並授權指定的機構執法。
競委會則指，若要達到「毫無合理疑點」門檻，在蒐證和起訴上會有極大阻礙，建議將舉證標準降低至民事標準。
警方又認為，應考慮豁免起訴同謀，鼓勵他們提供其他地方無法取得的必要證據。同時參考《危險藥物條例》及《防止賄賂條例》，為舉報人提供法定保護，增加誘因及保障，鼓勵證人挺身而出。
競委會則建議修訂圍標定義，涵蓋交換敏感資訊、瓜分市場、影子投標等；又認為應明確規定，競委會毋須證明招標人不知悉反競爭行為。
至於應該將圍標行為刑事化，競委會正研究其他民事與刑事雙軌並行的法律框架，會與商務及經濟發展局研究可行方案，將適時諮詢律政司。
責任編輯：劉子瑜