2026-05-01
明報
【明報專訊】市建局的「招標妥」計劃協助屋苑業主揀選承辦商，降低圍標風險。宏福苑火災聽證會昨傳召3名市建局代表作供，其中市建局樓宇復修部個案經理陳日豪及助理經理任立賢稱，在整合工程顧問投標資料、就評標準則給予意見、出席業主大會與居民溝通時均沒考慮圍標因素，獨立顧問估價亦非反圍標工具。市建局樓宇復修部總監王思敬也供稱，市建局任務在於「減低被圍標風險」，稱政府無要市建局「反圍標」，資源上也無能力做。
市建局樓宇復修部總監王思敬供稱，2015年發生翠湖花園圍標事件，政府年中責成市建局推行計劃、即2016年的招標妥，當時為先導計劃，希望協助減低圍標風險（見另稿）。他也提到，定期有與廉政公署及競委會交流資訊。
代表委員會的資深大律師杜淦堃問及，「反圍標」中市建局是否有清晰角色，因市建局推出招標妥也是為反圍標。王思敬表明，市建局任務在於減少圍標風險，「政府是沒有要求過我們打擊圍標及反圍標」，市建局非蒐證專家，沒資源去反圍標，認為以「反圍標」字眼形容市建局任務並不恰當。
當時未涵顧問招標 有限協助
王思敏及後確認，宏福苑2018年參與招標妥，而招標妥於2019年6月始擴展至工程顧問招標，故在宏福苑招聘工程顧問的階段，市建局只提供有限度協助，亦無為工程顧問費的合理性提供過意見，且沒要求市建局獨立顧問就屋苑聘用工程顧問費做評估。
杜淦堃問，當時市建局是否知悉存在承建商與顧問合謀圍標的風險，王思敬初時稱有保留，「知道這世界有賊，不代表全世界是賊」。杜澄清只是講風險，非要他指出「誰是賊」，王遂同意市建局知悉風險。
杜淦堃再問，工程顧問以低價入標贏得項目、再安排串謀承建商高價中標的情况是否普遍，王思敬稱普遍，又說市建局一直提倡「正價監工、正價施工」，希望市民不要只以價錢揀選承辦商。
顧問參差 市場無參考價指標
就承辦商招標有招標前估價，但顧問招標則沒有，王解釋顧問公司質素及年資參差，市場無認可參考指標，難提供招標前估價，又說測量師學會公布過工程顧問參考價格資料，但放上網不久後便因有可能違反《競爭條例》被競委會要求下架，故市建局一直沒就聘顧問公司給予參考價。
「無權直評標價」 只引導業主
王思敬另提到，2019年招標妥有要求投標者填「衡工量值表」，當開標時會公布投標中位數，並將投標價高於中位數200%或低於中位數70%的投標者列出，惟不會直接了當向業主講出投標價是否合理，「因為沒這樣的權力」，又擔心觸犯《競爭條例》，只能引導業主思考，「真的靠旁敲側擊」。他也承認從未就相關問題向競委會查詢。
關於招標妥無法阻止承辦商私下串通，王思敬同意，但說招標妥2018年引入措施，如承辦商觸犯《防止賄賂條例》或《競爭條例》被廉署及競委會檢控，市建局會將該些公司從投標名單抽起，無法投標，罪成隨即除名。至於當局未來推出的加強版「招標妥」，則會有經廉署及警方審視的預審名單。