2026-04-11
東方日報
宏福慘劇疑點重重 助理處長首度作供
暫停消防裝置「掛牌紙」申請停足一年無檢控，恐危及市民生命安全。宏福苑大火聽證會昨日首次傳召政府人員作供，對於宏福苑消防承辦商之一中華發展曾提交85份掛牌紙申請，令屋苑消防系統停逾半年，消防處助理處長（牌照及審批）姜世明解釋，若FS251證書（消防裝置及設備證書）列明有消防裝置嚴重損壞，則消防處會在兩個月後發警告信；但因宏福苑的消防水缸不屬嚴重損毀，故不適用於兩個月的限期，承辦商只要在一年內完成即可，即便停逾一年，消防處也只會發出勸喻，不會立即檢控。對於有消防處人員曾記錄水缸屬「嚴重損毀」，姜辯稱根據FS251紀錄並無「嚴重損毀」，承認是消防處人員「填寫有誤」。
倘嚴重兩月後發信警告
消防裝置承辦商每次提交掛牌申請，停用期超過14日，消防設備專責隊伍需考慮採取行動。對於採取甚麼行動，姜世明指出，若消防設備屬嚴重損壞，消防處會以兩個月為限發警告信，主要以FS251證書上的損壞事項描述為準。針對宏福苑個案，FS251列明消防水缸漏水並不屬嚴重損壞。惟獨立委員會首席大律師杜淦堃隨即質疑，據消防處分隊隊長的紀錄，「The above mentioned defect was major defect.（上述損毀屬嚴重損壞）」姜辯稱，分隊隊長只是在接獲掛牌紙時電話查詢承辦商，但實際上仍有待FS251提交予消防局才可確認，他承認分隊隊長填寫有誤，做法不理想。
姜又指，處方沒有視兩個月為一個要加大關注的時間點，而是應該在有人舉報承辦商行為不當便要作出行動。杜再追問「咁兩個月到底係咩意思？」姜及後在多番討論後才確認，兩個月後的行動，指的是有兩組人跟進，若在兩個月內是由行動組跟進消防系統工程，而在兩個月屆滿則交由監督課跟進，並承認長期停用「一定唔理想」。
申掛牌紙處方稱不追問
杜淦堃又問，若不屬嚴重損毀，工程令消防系統暫停長時間，但暫停時間少於一年，則消防處不會採取行動？姜承認一年期限屬慣例，且消防處主要留意有否消防承辦商在入掛牌紙後「斷咗尾」，即使承辦商不斷申請掛牌紙，處方也不會向承辦商追問，因消防處最擔心無人做年檢，以及年檢後的損壞事項無人跟進，若做了年檢後有損壞，而大廈一直有承辦商跟進工程，則以當時的機制來說無人需要解釋工程時長，亦不覺得宏福苑消防水缸工程進行約7個月是不當拖延。不過，姜承認以往此做法並不理想，日後會再檢討改善。
接獲證書延誤蓋章惹疑
此外，消防處在接獲宏福苑的FS251證書後有明顯延誤。宏福苑消防承建商之一宏泰消防，在2023年12月4日完成FS251證書，但拖延至2024年8月2日才傳真予消防處，而消防處蓋印認證接收文件時間為2024年11月21日。
杜淦堃質疑，宏泰消防發送一份8個月前的FS251證書，為何消防處仍能接受，甚至在3個月後才蓋章確認，做法是否恰當。而姜世明確認此事並不尋常，FS251應在14天內交付消防處，又稱消防處要克服挑戰，因紙本證書十分多，即便請資料輸入員輸入FS251資料到電腦也需時間，處方正考慮未來需強制業界用電子輸入。