競委會夥廉署搗破一個涉貪污和圍標犯罪集團。競委會入稟競爭事務審裁處,控告6間業務實體和12人,涉在宏福苑等11個屋苑大維修中圍標,涉款近7億元。競委會斥集團極度貪婪,圖霸佔全港四分一大維修市場。
涉案的6間業務實體,包括3間統稱「頂豐」公司,即「俊豪建築工程」、「利民創建集團」及「頂豐建築」;以及「祥利建築」、「藝林建築工程」、「宏溢營造工程」、「瑋業發展建築」及「竣鴻工程」。
涉6業務實體 部分亦遭廉署調查
其中「祥利建築」和「俊豪」與犯罪集團主腦張烱權,亦涉及廉署調查的3個屋苑大維修工程(見另文)。
競委會指,圍標集團於2022年4月至2023年9月,於至少11個屋苑及大廈的維修工程招標期間,涉嫌違反《競爭條例》,當中包括去年11月在大維修工程進行期間,慘遭5級火焚毁的宏福苑;其餘工程則分布在港九新界共8個地區,合約總值近7億元。
案情指,該集團由多個工程承辦商及中間人組成,由主腦物色目標工程項目,再選定集團內的承辦商入標。相關承辦商會分別擔任「主角」和「幫手」,前者為預設中標者,後者則負責提供「掩護式」投標。
主腦覓目標 承辦商分任主角幫手
而主腦也會「派功課」,準備或分發入標價格指示,如有中間人曾向主腦查詢:「有功課嗎?要多少件?」而主腦回覆:「叫3件啦,聽朝比功課,後日交表」。其他「幫手」則會依從或參照指示入標,以協助主角「中標」。
另根據競委會披露,張烱權亦曾向集團成員稱:「現在真的有信心挑戰25%市場佔有率」,亦提及「從前我們銀碼大、量少,未來我們的量會比今天多幾十倍」。
故此,競委會有合理理由相信,上述行為已構成屬嚴重反競爭行為的圍標、合謀定價、瓜分市場,及交換影響競爭的敏感資料,違反《競爭條例》下的「第一行為守則」。目前正向審裁處申請命令,並向6個業務實體及11名人士施加罰款;同時向6名承建商董事,包括「竣鴻」的李偉雄、「瑋業」的陳响發等人,發出取消董事資格令。
轉介刑事 申撤6承建商董事資格
競委會提到,個別人士於調查期間未有提供相關資料,已將個案轉介予警方作刑事調查。另發現有涉案承辦商在投標時,簽署由競委會推出的「不合謀投標確認書」,故相關人士可能因作出虛假陳述,而干犯串謀欺詐罪行,競委會將轉介予有關執法部門作刑事調查。
競委會行政總裁畢仲明表示,搜證期間競委會取得該集團的內部通訊,顯示其野心是要利用不法手段,佔據全港樓宇維修市場四分一的市場佔有率,形容是「處心積慮」和「極度貪婪」的心態。他說,此案件屬重要突破點,讓競委會在後續調查中揭發更多圍標集團的存在,以及其犯案手法。
畢仲明又謂,「這次入稟只是開始」。預告將陸續對不同的圍標集團作出起訴,呼籲企業不要從事反競爭行為,而已牽涉合謀行為的人士,亦應盡快聯絡競委會申請寬待或提供合作。
責任編輯:蔡偉強