2026-03-06
經濟日報
總理工作報告，過去多稱支持港澳發展經濟、改善民生，保持港澳長期繁榮穩定；今年「保持」變「促進」，亦強調要提升依法治理能力，促進經濟社會發展。政界指這是加快、增強對發展的決心，亦對港澳提高要求。
十五五規劃草案涉港部分，明確把加快北部都會區建設納入國家規劃，並就深化粵港澳合作等提出更具體方向，包括促進港口、機場和軌道交通協同發展。
加快北都建設 納入國家規劃
全國人大會議昨開幕，總理李強發表工作報告，涉港澳篇章，與十五五規劃草案港澳篇的引言幾乎一致，主旨是促進港澳長期繁榮穩定，並着提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。
對於措辭由「保持」、「發展」改為「促進」，列席會議的全國政協常委唐英年向本報表示，今年是國家「十五五」規劃開局之年，報告用詞亦配合十五五發展，規劃內容相當豐富，國家對港澳亦有一定規劃要求，「用促進這個詞，其實是能加快、及增強大家對發展的決心。」
去年工作報告，提及要「深化國際交往合作，更好融入國家發展大局。」今年表述為：「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。」港區人大代表陳仲尼認為是一脈相承，認為未來香港聯通世界，是要用好一國兩制優勢。唐英年提醒，不要看上次有何文字，今次就必須有甚麼文字，要看內容及內涵。
至於提升港澳依法治理效能，首現於去年10月發表的十五五規劃建議，全國港澳研究會顧問劉兆佳認為，只有特區政府提升治理能力，才可面對日益複雜嚴峻的國際環境，更好地推動香港與內地的各方面合作，推動自身發展以及解決各種社會矛盾。
促構建 大宗商品交易生態圈
十五五規劃草案涉港澳部分，若以篇幅計，與十四五規劃相若，內容上則進一步在十四五規劃的基礎上，細化本港發展方向（詳見表），支持港澳鞏固提升競爭優勢方面，除繼續提及鞏固提升三大國際中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，亦提及構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，並表明要加快北都建設。
至於支持港澳更好融入和服務國家發展大局方面，則指明加強港澳與內地在經貿、科技、人文等合作，與內地金融市場互聯互通，由十四五時期的深化並擴大，改為有序推進，另要深化與內地產學研創新協同。深化粵港澳合作方面，則指明持續推動重點領域合作實現突破，促進港口、機場和軌道交通協同發展；亦稱會推進推進港深西部鐵路前期工作。前海、南沙、河套等重大合作平台建設，則由「推進」，改為要求「高質量建設」。
呂耀東：北都發展 定位要精準
另亦表明健全香港、澳門在國家對外開放中，更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建一帶一路，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。發揮港澳在中西文明交流互鑑中的重要窗口作用。
全國政協委員、嘉華集團主席呂耀東回應北都發展是否緩慢時表示，要謀而後動，定位要精準，規劃上要小心處理，希望開頭開得好，大家繼續有信心去做。港區人大代表沈豪傑則稱，北都已提升成國家戰略，不單要做，更要加快去做。
陳仲尼形容，十五五規劃草案，點出很多香港有條件、有能力的範疇，有助深化香港競爭力。劉兆佳則形容，在新時代、新形勢下，中央對香港有更高要求，特別是利用香港獨特優勢，不僅發揮作用去推動自身發展，亦可以助力及協助國家發展。
責任編輯：張志堂