新一屆立法會昨首次開會,政府就招標、消防及工地安全等提多項改革建議,包括加強市建局在樓宇維修的角色。「招標妥」平台將制定「預審名單」,申請維修資助的大廈須由市建局招標、評標,及決定中標的顧問和承辦商。
政務司司長陳國基昨動議「有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案」,就大火後的支援及重建工作提出5項改革建議。他在開場發言時表示,宏福苑火災造成嚴重人命傷亡及財產損毁,政府對事件極為痛心,認為必須從災難中汲取教訓。
市建局招標評標 訂「預審名單」
發展局局長甯漢豪提出樓宇維修施工規管,及支援法團和業主進行維修兩方面的改革。政府並提出革新市建局的「招標妥」,制定更嚴謹的「預審名單」。
有意透過「招標妥」提供大型大廈維修服務的顧問及承建商,需通過警方和廉政公署的背景審查,當局亦會審查犯罪及紀律處分紀錄。當局考慮他們的經驗和表現時,除了檢視過去承擔的工程量和項目數目,也要看各部門提供的往績紀錄及業主意見,合格才可納入「預審名單」。
若工程有政府資助,市建局會為工程招標及評標,及決定中標的顧問公司和承建商。工程開展後,如工程範圍有改動,或費用要上升時,承建商需先向市建局報告,由局方給予業主獨立意見。至於非政府資助項目,市建局仍會為參與「招標妥」的業主招標及評標,並提供中標建議。
就政府提出強化「招標妥」服務,市建局指將盡力配合,作具體研究並與政府探討落實細節。
倘干犯防賄條例 可被紀律處分
當局亦會改革註冊檢驗人員和小型工程承建商的註冊和紀律處分制度,即使不涉及建築質素或技術事宜,如干犯《防止賄賂條例》,亦可進行紀律處分,並作為註冊續期的考慮因素之一,目標今年下半年將條例草案提交立法會審議。
身兼測量師的香港樓宇安全學會會長何鉅業指出,現時社會對部分在「招標妥」內的承建商操守有疑慮,認同設「預審名單」嚴格監督顧問公司及承辦商,把關其操守和誠信。他認為當局應評估承建商的工作量,與人力和財力是否成正比。另應留意承建商的投標價與最終工程費用是否接近,檢視承建商及顧問的判斷有否偏差,還是刻意抬高價錢。
業界指市建局招標 「貨真價實」
何估計,現時「招標妥」內的承建商及顧問公司需重新申報及審查,相信合資格納入名單公司會較現時少,或會影響日後大維修工程進度,但強調最重要是質素及可靠,建立恰當機制。至於會否令標價攀升,何認為仍會是合理的市場價格,由市建局協助招標是「貨真價實」,「小業主做維修俾人呃咗?錢仲多」。
身兼承建商董事的營造師學會會長湯毓祺關注,圍標問題複雜,不能單靠「預審名單」或單一部門解決,需加強地盤管理。他指出,持專業資格的建築師、測量師及工程師一般不會長駐地盤,認為需由營造師確保地盤運作符合法規及工程要求。
責任編輯:張志堂