2025-12-25
經濟日報
啟德郵輪碼頭已營運12年，文體旅局就郵輪碼頭下一份租約公開招標，有兩大調整，除擴展營運範圍，亦增設四大關鍵績效指標（KPI），如郵輪停泊次數最少有85次，和非郵輪活動最少有13次等。
政府與現時碼頭營運商，即環美郵輪碼頭簽訂的租約將於2028年5月31日屆滿，當局指考慮到國際郵輪會早於兩年前訂下航程，故現就下一份租約公開招標。新租約對比舊租約有兩大調整，第一個調整為擴大管理範圍，包括二樓的平台花園及天台的啟德郵輪碼頭公園。另一大調整為加入四大KPI，如未達標，第三年起將有罰款。
非郵輪活動訪客 最少6500人次
外界關注KPI的制定，政府消息透露，目前環美亦須遵守服務承諾，但主要涉及營運層面，如郵輪停泊後25分鐘內要接駁好登船橋。「為平衡公眾看法」，從宏觀角度和整個碼頭運作上新增4個KPI，分別為每年郵輪停泊次數最少85次、每年非郵輪活動次數最少13次、每年非郵輪活動的訪客人數最少6,500人次，以及附屬商業區的租用率最低60%。
消息人士解釋數字為「基礎指標」，是參考營運十多年來數字的第25個百分點而定，期望投標者可解釋並闡述未來做法，並帶來更高「數字」。
2024年全年本港兩個碼頭合計150個船次，有98船次停泊在啟德，今年全年則有189個郵輪船次抵港，選址啟德郵輪碼頭的就有99個。若以這兩年的數字計，即營運商已可達到一個KPI。
提供財政誘因 非為懲罰營運商
值得注意的是，今次政府加入條款，倘表現未達到KPI而須向政府作出補償，並會於租約第三年起生效。政府消息強調並非懲罰營運商，「有目標同財政誘因達到KPI」，首兩年為「觀察期」，正式從第三年起計。計算方法以承諾數字與基數數字相差，再乘以收入的5%。消息指，如遇上颱風或不可抗力因素以至達不到指標，營運商可與政府協商。消息強調沒有計劃與現有營運商「斬纜」中止合約。
今年9月啟德郵輪碼頭曾舉辦國際時裝活動，碼頭承辦商被指因「撞期」而禁止郵輪停泊。今次文件就列明在不影響郵輪停泊下，最大發揮「非郵輪活動」策略。消息指現有合約條款都有類似條文，一貫立場並無改變，解釋當時事前已協調郵輪改泊海運碼頭。假設將來再有類似事件，是否會以郵輪停泊為優先，消息指「在於不影響到郵輪訪港的航次，即使改泊海運碼頭，郵輪仍是來到香港，仍保持郵輪停泊次數」，強調最重要是有協調。
文體旅局在去年發表的《香港旅遊業發展藍圖2.0》提到，會發揮啟德郵輪碼頭與毗鄰新發展項目的協同效應，今年5月就碼頭招收意向書亦有類似說法，惟今次文件未有提及啟德體育園和「青年驛站」旅舍。消息指，歡迎入標者發揮與鄰近設施的協同效應，「不欲『好死』寫入條文，相信營運商會按情況做」，而營運商每年要提交年度計劃書，如政府認為不足夠，可磋商要求修改或增加。
責任編輯：劉子瑜