2025-11-28
Oriental Daily
英國工黨政府早前宣布將大幅收緊難民和移民政策，希望遏止近年大幅增加的合法和非法移民，紓緩對政府財政、醫療、住屋以至治安方面的壓力。更重要是避免在移民問題上被愈趨右傾的保守黨和極右英國改革黨追打，保住脆弱的執政地位。
英國自「新工黨」貝理雅政府開始改革移民及留學政策，目標是吸引更多年輕及優質外來人才，彌補當地人口老化和勞動力不足。相關政策在卡梅倫年代進一步放寬，並收到一定成效，英國經濟尤其是金融、創科及教育產業發展勢頭一度不俗。
英國其後經公投決定脫歐，引發部分歐陸人才和資金撤離，保守黨政府急忙再度放寬政策，希望可吸引和留住人才。但之後爆發的香港黑暴、俄烏戰事和多場中東、非洲戰亂，令經合法或非法途徑湧往當地的移民數量大增。當中不少是不懂英語和缺乏自力更生能力，部分人更扶老攜幼遠道而來只想伸手攞福利，與原定的招資引才目標背道而馳。
再加上新冠疫情與俄烏戰事引發的能源及糧食危機和高通脹環境，多宗涉及有色人種的罪案等，令民眾的排外、仇外情緒升溫，保守黨民望下挫，主張反移民的英國改革黨則支持度上升。
保守黨於執政後期曾嘗試重新收緊移民政策，包括提出將部分非法入境者送往盧旺達的計劃，但遭到向來較同情難民的工黨反對，並利用種種司法挑戰阻撓，現任首相施紀賢便是這一類的人權律師。保守黨政府自己屢爆醜聞，內鬥不絕，首相與負責移民政策的內閣官員，在短短幾年內換了一個又一個，亦拖慢了有關改革，最終導致保守黨於去年大選大敗，換上由施紀賢領導的工黨執政。
工黨上台後，英國經濟繼續受到俄烏及以巴戰事，還有新增的美國關稅打擊，至今未見起色，失業率與通脹高企。今年中更因為一宗非洲難民性侵白人少女案件，全國多處爆發反移民騷亂，衝擊用作收容難民的酒店和相關志願團體會址。施紀賢為求自保，脫掉了人權律師的外衣，鐵腕打壓有關暴力示威，並提出了比前朝政府更辛辣的收緊移民政策方案。
改革建議包括將尋求庇護者的臨時保護期由5年縮短至兩年半，削減以至取消對有工作能力者的福利援助，難民申請永久居留的等待期從5年延長至20年。對於合法在當地打工或臨時居留人士，申請永居的居住年期亦由5年延長至最少10年，並且提高了相關的英語能力和收入水平要求，必須有報稅及繳納國民保險，不得有欠稅、欠供或其他犯罪紀錄等。
對於部分港人最關注的BNO簽證持有人的定居條件，暫定將維持「5+1」，即合法居留5年可申請永居，再加1年可申請入籍的安排，但英語及收入水平要求則與其他類別的移民相同。估計將有數以十萬計的低收入、低質素BNO港人不合資格，被迫回流香港，特區政府可如何應對呢？