2025-09-13
oriental
出任中國財政部部長不足兩年的藍佛安近日頻頻曝光，先為今年財政預算執行情況派定心丸，隔日再揚言內地財政收入「蛋糕」愈來愈大，指「十四五」（第14個5年計劃）時期的一般公共預算收入高達106萬億元（人民幣‧下同），更豪言未來財政空間依然充足。不過，他也透露「十四五」一般公共預算支出強度前所未有，總規模逾136萬億元，意味「十四五」相關財政缺口預算擴至30萬億元，比「十三五」有過之而無不及。
基於更積極的財政政策壓力，藍佛安日前交代財政預算報告時不諱言，要嚴格落實過緊日子要求，可見財力增強辦大事背後不失挑戰。藍昨聯同3位副部長現身，開首便介紹「十四五」如何用更多真金白銀發展大事，包括社會保障和就業支出19.6萬億元，住房保障支出4萬億元等。
他回應首個提問亦指，財策作為宏觀調控主要手段，自「十四五」以來，赤字率從2.7%提高到今年的4%，安排新增地方專項債額度共19.4萬億元，新增減稅降費等逾10萬億元，今年更專門安排5,000億元特別國債，為大型內銀注入資本金，料可撬動信貸投放6萬億元。
不過，在一般公共預算收入中，今年首7個月的稅收收入仍未回升，反觀罰沒收入等非稅收入續增。副部長廖岷坦言，政府對深化財稅體制改革已作明確部署，財政部已制訂實施方案及分年度工作計劃，正加緊推進，將根據形勢變化，條件成熟一項就推一項。
地方政府的融資平台（LGFV，又稱城投公司）隱性債務問題，近日再引起各界關注。廖提到，「十四五」以來，中央對地方轉移支付累計近50萬億元。至於去年內地發布的10萬億元隱性債分階段置換政策，藍佛安接力表示，截至8月底止，6萬億元專項債可分3年發行的限額上，已累發4萬億元，置換後債務平均利息成本降低超過2.5個百分點，節約利息支出逾4,500億元，且年初以來已發行新增專項債2.78萬億元，其中已安排8,000億元專門支持地方用於化債。整體來看，政府負債比率處於合理區間，風險安全可控。
同時，各地融資平台加快退出。藍佛安續稱，截至6月底，超過六成的融資平台實現退出，意味60%以上的融資平台隱性債務已「清零」。他又提示，明年開始的「十五五」期間，將加速建立政府債務管理機制，在化債中發展，包括嚴格地方政府債務限額管理、堅決遏制新增隱性債務，以及保障重大項目、重點領域資金需求，提升債券資金運用效益。
另外，中國人民銀行昨預告，下周一進行6,000億元的6個月買斷式逆回購操作，比本月同期限的到期量增多3,000億元，計及月初的一萬億元買斷式逆回購，即與8月超額續做規模一樣維持3,000億元。