2014-02-20
明報
【明報專訊】立法會今日繼續馬拉松式二讀買家印花稅條例草案（BSD）。在昨日的會議上，會計界梁繼昌提出中止待續議案，要求政府押後二讀，但民建聯及經民聯反對下被否決。運輸及房屋局長張炳良說，業界及社會均期望盡快通過法例，以消除不明朗因素，又指推出BSD至今，共有超過3000宗可能要繳交BSD，當中涉及的稅額約為43億元，指現時要業界長時間保管大筆款項，安排並非理想。
今續馬拉松式審議
運輸及房屋局長張炳良日前突然作出「口頭承諾」，指將來BSD「加辣」時會「先審議、後訂立」，即先提交立法會審議，引來會計界梁繼昌不滿，指局方「口頭承諾」方式處理加稅事宜，質疑口頭承諾是否具法律效力，是漠視法治和不尊重立法會立法程序，因而提出中止待續議案，要求政府押後二讀。
張炳良：承諾是正式莊嚴的
不過，張炳良強調絕非藐視立法會尊嚴和權力，指口頭承諾是「正式、莊嚴的」，目的是善意回應議員的關注。張炳良對中止待續動議感遺憾 ，「我們的本意是積極去回應（議員要求），當然我想不到如此做，是吹皺一池春水」。他又表示，社會、市場及業界均期望今次這個條例草案可以盡快獲得通過，以消除不明朗因素並紓緩業界執行有關措施的壓力。
林大輝轟政府失規矩
工業界林大輝質疑口頭承諾沒有法律效力，若通過的話會成為禍根。他憂慮若下屆政府不跟從，會令政策朝令夕改。他又說， 問責官員做事要小心穩妥，說話應謹慎成熟，批評張炳良口頭承諾是盡失方寸和規矩，「如果一個字形容就係『亂』；兩個字形容係『兒戲』；三個字形容係『離晒譜』，四個字形容係『目空一切』，五個字形容係『霸王硬上弓』」。
自由黨田北俊也指出 ，中央政府常提醒議員支持政府「依法施政」，而不是 「依承諾施政」 ，質疑口頭承諾可以維持多久。
何秀蘭：口頭承諾如「僭建」
公民黨湯家驊批評政府的口頭承諾，破壞立法會尊嚴，他說支持樓市「辣招」，但衡量監控樓市及維護法治精神，他認為後者更重要。工黨何秀蘭對政府用口頭承諾表示震驚，形容是超乎釋法，等同在法例外「僭建」。
不過，民建聯和經民聯都反對中止待續議案， 民建聯李慧琼擔心若中止待續，會令恢復二讀遙遙無期，因為未來仍有財政預算案和擔心有議員會就成立科技局拉布。
她又說，政府在最後階段改動一點都不罕見，認為政府作出口頭承諾是希望法案可獲通過。經民聯盧偉國認為議員不應花時間討論中止待續， 指議員職責是分析和辯論草案的不同修訂。