2025-11-11
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近日接連發生多宗建造業致命及嚴重工業意外，勞工處於8日展開針對建造業的全港性特別執法行動，以打擊不安全的違規作業，相關行動會持續一段時間。與此同時，香港營造師學會會長昨日見傳媒時表示，學會提倡應設立營造師註冊制度，賦權營造師成為地盤法定上的負責人，改善地盤管理問題。
香港營造師學會成立於1997年，至今已28年，其會員多來自認可施工及專案管理經驗的建築師、工程師、測量師等專業人士，肩負協調和監督各類建築項目，促進建築施工和土木工程管理的實踐和專業標準。其學會會長指出，近年工地安全頻生令獲授權簽署人（AS）往往被追究所有責任，甚至會被除名，事件揭示工地安全責任制的漏洞，因為AS大多為建築公司的老闆或高層，他們實際參與管理地盤時間有限，反而負責統籌管理整個地盤的營造師沒有法律責任。這不是有點輕重不分、本末倒置嗎？是以學會提倡應設立營造師註冊制度，將行業清晰定義理解。學會副會長亦表示，營造師目前在地盤上有職位，但在建築物條例上卻無身份，反而AS無實際管理地盤等工作，但出事時卻要負起法律責任，令現時有「責任不到人」的現象。
香港營造師學會會長表示，獲授權簽署人系統出現漏洞，他引述數據，指目前全港一般承辦商有1,400多間，但獲授權簽署人只有約800個，反映代表公司去執行建築物條例的獲授權簽署人並不足夠，而且大多是建築公司老闆，並非真正了解工地建築的人；而AS的資格是永久適用，毋須更新和與時俱進地再培訓，故有需要改善此問題。換言之，若一早設立營造師註冊制度，可堵塞「外行領導內行」的漏洞，讓真正了解工地建築的營造師有效地監督工程進度、質量控制及安全措施，怎都比無實際管理地盤的建築公司老闆來得優勝吧？此外，營造師作為地盤總指揮，若透過註冊制度及持續進修，令前線監督能力提升，與時並進，懂得運用最新科技及施工方法，以專業填補缺失，更有效及安全完成工序，試問又何樂而不為？
會長稱，現時本港有3個專業註冊團體，而營造師學會的入會申請要求與3大學會一致，亦會給予會員持續進修機會和要求，故一切做法與現有3大學會相類似，未來希望政府正式立法，賦權營造師有法定責任，相信能有助改善地盤管理及建築安全問題。有道是有競爭才有進步，既然揭示地盤監管出現系統漏洞，引入營造師註冊制度不妨一試。當然，香港營造師學會要探討如何將註冊制度法規化，從而改善地盤管理的安全表現，箇中的質量控制、日新月異的建築科技、物流運輸、法例規範均要有全面的認識，才不會落後於形勢，以及切合不同需要。若然營造師通過嚴謹的註冊制度，令「責任不到人」的陋習得以改善，從而減少許多人為出錯、疏忽引起的奪命地盤意外，既提升行業的認受性及專業地位，亦相信可以吸納更多年輕人入行。