2025-10-10
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正當港府侃侃而談「部門首長責任制」之際，申訴專員公署又揭發社署監管失職。公署主動調查長者及殘疾人士暫託服務使用率低的問題，赫然發現有服務單位「揀客」，自設關卡將求救者拒諸門外，甚至有服務單位全年無人使用服務，直斥社署作為監管角色責無旁貸。事實上，近年以老護老、以老護殘等倫常慘案不絕如縷，社署每次例牌擺出關心狀，實際只是賊過興兵，連監管也敷衍塞責，令人失望。
過去3年，本港發生最少15宗涉及照顧者傷亡的悲劇，例如今年2月，屯門蝴蝶邨一名78歲老翁倒斃家中，遺下44歲智障兒子伴屍多日；又如今年8月，深水埗52歲女子涉嫌謀殺85歲母親，以及患有唐氏綜合症的47歲胞弟，而她本身亦有精神病紀錄。香港作為富裕城市，卻仍然有這麼多倫常慘案發生，令人唏噓。
每當有悲劇上演，社署必然搬出一堆機制說事，千錯萬錯，肯定不是社署支援不足的錯。誠然，港府資助的社福服務不在少數，但錢用了是一回事，有關服務是否真正以民為本卻是另一回事。公署調查發現，長者暫託服務的平均使用率只有50%至60%，殘疾人士暫託服務的平均使用率更只有10%至20%，當中灣仔區及中西區兩區服務單位2024/25年度的使用率甚至是零。空有服務卻乏人問津，孰令致之？原來暫託服務申請程序繁複，有服務單位要求與申請人進行親身會面評估，亦有單位要求申請人自費進行額外身體檢查，關卡重重，與刁難無異。
最離譜的是，有服務單位拒絕透露空缺情況，更出現「揀客」行為。即使接受申請，亦要求申請人在社署指明的基本身體檢查以外，事先自費進行額外醫療檢查，例如肺部X光、血液和尿液檢驗，以及物理治療甚至精神健康評估等，為照顧者帶來不必要的關卡及經濟壓力。若只需要使用暫託服務數天，或希望盡快入住，更會遭服務單位一口拒絕。以至申訴專員也不禁發出大哉問：「將這些求救者拒諸門外，於心何忍？」
這些服務單位都受到社署資助和監管，竟然長期出現上述亂象，除了是服務單位的問題，也跟社署沒有做好把關脫不了關係。公署向社署提出25項改善建議，社署全部接受，但會否意見接受，態度照舊，還有待觀察。可以肯定的是，暫託服務使用率偏低，完全是浪費資源，在政府財赤高企之際，社署更應加強對受助單位的監管，如今證明失職塞責，署長是否需要問責？
有機構早前發表護老者調查報告，發現16.5%受訪護老者曾出現自殺或自傷念頭，高達37.4%處於「高負荷」狀況，當中有40.3%同時出現抑鬱或焦慮症狀，女性護老者承受的壓力尤其沉重。事實擺在眼前，照顧者壓力山大，老弱傷殘者同樣身不由己。輪候長期資助宿位往往數以年計，暫託服務是釋放照顧者壓力的唯一之途，求助大門豈能任意關閉！