2025-09-27
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經濟不景及外勞夾擊下，本港最新失業率升至3.7%創兩年新高，因失業而領取綜援的個案多年來更居高不下，去年有約1.62萬宗個案，較疫情前2019年的1.26萬宗高近30%。有研究更發現，去年有近75%的失業綜援受助人領取綜援逾3年，比例明顯高於2019年的逾65%，數據反映因失業跌進綜援網的打工仔重回勞動力市場的表現不佳。有議員期望政府繼續檢視外勞政策。有議員憂慮，隨着大量專才來港，不排除有高學歷港人失業，建議政府鼓勵有關人士終身學習。
立法會新一期《數據透視》指出，去年領取失業綜援的個案有16,173宗，雖較疫情期的高位19,506宗下降，但仍較疫情前2019年的12,570宗高出28.7%，去年的個案總數更一朝回到10年前，與2015年的16,332宗相若（見表）。同時，失業綜援受助人領綜援的年期不斷增加，去年有74.5%的受助人領取失業綜援超過3年，截至去年底，受助人領取失業綜援的平均時間達8.3年。
數據又揭示，失業綜援領取人脫離綜援網的個案偏低，例如2024/2025年度，僅395人成功就業而脫離綜援網，較對上一年度的489人大減近20%；而成功就業至少一個月的人亦僅1,660人，同樣較對上一年度的1,891人急降12.2%。此外，社會福利署雖向失業綜援受助人提供「就業支援服務」，惟成效有限。在2024/2025年度，有15,044人次參與相關服務，當中僅約12%成功就業或重返主流教育至少一個月，而透過就業或教育成功脫離綜援網的比率更不足3%。
分析指出，失業綜援受助人普遍年齡較大、學歷較低，當中有51.4%年齡介乎40歲至59歲，有59.2%只有中學程度，37.6%具小學或以下程度，對於強制性無償工作能否有效提升受助人的就業能力，認為仍未可知。
議員黃國指出，本港最新失業率達3.7%，高於前兩年的數據，其中建造、飲食及零售業更是失業重災區。他認為，要降低失業率、減少領取失業綜援個案，關鍵在於就業環境，「搵到工做嘅前提，係要有咁多工作提供」，要視乎香港市道，僱主是否願意請人，「拎失業綜援嘅人，喺就業市場嘅競爭能力都係弱啲」。他又指，政府兩年前推出輸入外勞計劃，對本地年長人士及女性的影響更大，希望政府結合各行業的工資增長情況、失業率等，繼續檢視外勞政策。
議員江玉歡認為，要幫助失業綜援受助人成功就業，先要了解他們以前任職甚麼工種、有何技能，「多啲數據嚟分析，先可以對症下藥，救到要救嘅人」。提到社署的新計劃能否提升失業綜援受助人的就業能力，她指出，近年很多工種涉及智慧型、新科技，不少現有工種逐漸萎縮，失業人士重投職場並不容易，「無論計劃點變，作用都唔顯著」，建議政府針對失業人士的不同情況，加強培訓，協助轉型。
江玉歡又指，失業率攀升由多種因素造成，例如輸入外勞、北上消費、經濟轉型等，過往政府提供的職業再培訓計劃，集中在低技術工種，隨着大量專才來港，不排除影響本地人就業，部分有學歷的人士失業，政府應鼓勵有關人士終身學習，重回大學讀書，提升技能。