2025-09-26
oriental
前稱都市固體廢物收費的垃圾收費計劃，筆者一直是支持的，並分別以立法會議員及時任物業管理業監管局主席等身份，積極參與了該計劃的諮詢、立法和籌備落實工作。故此，對於政府在兩年前因相關宣傳教育及回收配套未到位，而一再押後收費計劃的實施，筆者一方面表示理解，但亦不諱言是頗為失望。
環境及生態局日前向立法會提交文件，表明現屆政府將維持暫緩實施垃圾收費，也難免會令部分人士、尤其是一些環保團體感到失望。筆者審視了當局提供的數據和理據，認為繼續暫緩亦屬合情合理，並對香港在毋須實施強制徵費下，也能有效減少垃圾和提高回收率感到欣喜。今屆政府強調「以結果為目標」。當局推出垃圾收費的原定目標，並非懲罰市民或增加庫房收入，而是希望利用「污染者自付」原則，通過按量徵費來促使市民減少製造垃圾。收費只是手段，減廢才是目標。
筆者認同促使市民加強減廢及分類回收的措施，從來都不是只得收費一種，其他如通過宣傳教育和擴大回收網絡亦是關鍵，因此樂見政府未有因暫緩收費而歎慢板，並於兩年內做出了一定成績。
根據統計，本港的廢物棄置量已連續3年下降，由2021年的平均每日11,358公噸，減少至2024年的10,510公噸，累計減幅為7.5%；以人均棄置量計，亦由2021年的每人每日1.53公斤，持續回落至去年的1.4公斤，累計減幅達8.5%，扭轉了之前的逐年上升趨勢。至於廢物回收率，亦由2020年的28%上升至2024年的34%。
上述數字反映，宣傳教育市民與擴大回收網絡，是有效減少廢物和提升回收率的手段。即使沒有強制性的垃圾收費，也有愈來愈多市民自發地減少製造垃圾和參與回收。
事實上，任何收費計劃，都很難獲得大多數市民的支持，因此筆者向來不認為政府應純粹根據民調結果，來決定應否推行某項政策或計劃。但從另一角度看，若得不到較大比例的市民及商戶支持和配合，即使當局如何嚴厲執法，也不可能有效達致寓徵費於減廢的政策目標。政府暫緩實施垃圾收費，除了因為有不少市民及政黨反對，也考慮到當時香港經濟欠佳，尤其物管業與飲食業都面對人手不足和經營困難。現在有關情況不但未見改善，甚或變本加厲，實在並非重推垃圾收費的合適時機。
繼續暫緩收費，不等於放棄推動減廢，文件表明政府仍維持在2035年做到「零廢堆填」。要達致這個目標，政府必須繼續加強相關宣傳教育和擴大回收網絡工作。除了針對市民大眾，更要加強與物管業界的溝通協作和提供支援，例如容許現有和新建的屋苑及樓宇，有一定空間用作設置垃圾分類和回收設施，增加援助物管公司培訓回收分類等工作。同心攜手，實現不用徵費也能有效減廢的結果。