2014-02-20
經濟日報
(星島日報報道)經過一年多的審議，關於調升額外印花稅率（SSD）及引入買家印花稅（BSD）的《二○一二年印花稅修訂條例草案》，昨終在立法會恢復二讀，但有關修文未審議，會計界梁繼昌先提出中止辯論動議，斥運輸及房屋局局長張炳良突然提出「口頭承諾」，破壞行政立法關係和無視法治精神，並獲得民主派、自由黨和工業界林大輝等支持；但民建聯、經民聯等反對動議，認為再拖下去將為市場添上不明朗因素，議案最終被否決。議員估計「雙辣招」可在周六前完成審議。
立法會昨恢復二讀審議有關「雙辣招」的條例草案，梁繼昌提出辯論中止待續動議。他強調，支持政府原議案，提出動議只因不滿張炳良在最後一刻，才在會見李慧;和林健鋒兩位行會成員後，突然提出「加難減易」的「口頭承諾」︰「我不是頂住氣與否，我又不會搞嘢，但都提中止待續動議，是因為政府漠視行政立法關係，以及我們的法治精神。」他強調，不是要求無限期押後審議，只是希望政府好好向議員解釋新決定，政府最快也可在下月十九日再將草案提上立法會審議。
張炳良強調，即使中止待續動議獲通過，政府的立場亦會維持一貫立場，政策目標和立法原意不變。他並指，現已有逾三千宗可能要繳交買家印花稅的交易，涉四十三億元，認為由政府長時間保留大筆款項的安排並不理想，呼籲議員否決動議，盡快通過草案。
一直參與法案委員會工作的民主黨涂謹申亦支持中止待續動議，批評「加辣」先審議後訂立、「減辣」先訂立後審議的做法，在委員會中從未被提及過，但在最後時刻政府才突然提出，「對於審議了年幾的同事可以（事前）唔知，尊重吓我哋好唔好」。
工業界林大輝批評，張炳良的做法是「無分寸、無規矩、無秩序」，令人匪夷所思，分別形容方式「亂、兒戲、離晒譜、目空一切、霸王硬上弓」，批評難以令人信服和支持。他又指，相信李慧琼和林健鋒本想保駕護航，誰不知做法只是種下禍根和危機，令人覺得政府做法朝令夕改、貽笑大方。
早已表明反對草案的自由黨黨魁田北俊亦說，連中央都只着議員支持特區政府「依法施政」，但今次政府只以「正式承諾」推行措施，做法是自己「無端端搞個政治問題」。他建議政府主動撤回條例作修改，稍後才再提上立法會；或在草案獲通過後，將口頭承諾化為具體法例再交立法會審議。
但民建聯李慧琼和經民聯盧偉國都反對中止辯論，李慧琼指，草案已討論了很長時間，市民和持分者都希望立法會能盡快表決，減少市場的不明朗因素。她又指，政府因要游說議員支持而調整政策是政治常態，局長作承諾是為令議題能通過。盧偉國則指，既然張炳良已表明不會改變政策，反問「有何好理由要押後此工作？」
由於支持和反對動議的議員數目相若，政府在辯論動議的數小時間狀甚緊張地箍票，連特首辦主任邱騰華也在立法會前廳中不斷游說議員，最終在分組點票下，即使地區直選有二十票贊成、十三票反對，但由於功能組別只有十四票支持、二十票反對，動議最終被否決
2014-02-20