2025-09-21
oriental
今年《施政報告》其中一個焦點，是加速北部發展。筆者作為北部都會區諮詢委員會成員，一直跟進北部進度。外界焦點多放在「拆牆鬆綁」，然而真正決定北都成敗的，是能否在簡政放權之同時，為市民與市場帶來機會與公平。
報告提出「加快發展北都」專屬法律方向正確，參考深圳前海「一站式服務大廳」，把原本分散在16個部門的199項審批壓縮至42項，平均用時從220天降至33天，秘訣在「陽光清單」——所有流程、時限、負責人全部網上公開。香港如能把審批進度即時讓公眾查閱，可消除走後門、濫批的疑慮。而市場揣測政府將以直接批地引進旗艦項目。筆者主張設立「北都土地資料庫」：所有以限制招標或直接批地模式出售的地塊，其申請資格、評分準則、落選原因必須上網公開，並容許公眾及落選者查閱。美國紐約Public Data Directory也採用此模式，既可減少利益輸送的猜測和指控，亦可讓市場預測下一批土地供應，降低囤地誘因，加速發展；也能令發展商準確評估現金流，降低融資成本。
北都未來10年會提供大量資助出售單位，筆者多次建議採「青年未來置業儲蓄計劃」，每月供款用於鎖定資助出售房屋的購買權，並設立嚴入寬出及家庭計劃優先的機制。南韓首爾「New Stay」項目把類似安排與新市鎮綁定，結果青年置業率3年內由26%升至39%，同時帶動區內零售就業。此外，參考新加坡「Tech.Pass」與「Local Qualifying Salary」雙軌制，每輸入一名海外專才，企業須同時聘請兩名本地薪酬不低於某金額的本地員工，北都亦可把相關比例寫入土地契約，確保本地僱員能分享發展北都紅利。
北都人口最終達150萬，加上產業發展，帶來人流物流，政府早前提出「三鐵三路」計劃，就是配合北都的發展需要。但由於明日大嶼無限期押後，無法興建港島西至洪水橋鐵路，港深西部鐵路只能在洪水橋止步，令其效益大減，亦進一步增加屯馬綫負擔。港島西至大嶼山東北連接路亦會連帶取消，原計劃中的11號幹線及青龍大橋只能在欣澳止步，勢必令西九龍公路及西區海底隧道進一步塞車。筆者認為，港島西至北都（西部）鐵路及道路需要有替代方案，加快中鐵綫落實動工，研究新式鐵路連接新發展區。道路規劃上，同步檢視屯門繞道、11號幹線、青衣至大嶼山連接路等快速幹道，否則北都就業人口日後仍需「長途跋涉」至中環、九龍，難言生活質素提升，南北兩個都會區之間的流動也會有困難。
拆牆鬆綁只是起點，北都要成為香港未來的增長引擎，關鍵在「三贏」：讓青年看到機會、讓企業看到利潤、讓公眾看到公平。條例、程序、資助、基建，環環相扣，最終都要回到人心——只要市民相信北都機會屬於自己，資金、人才自然跟隨，政府、業界、市民一起把「加速」從口號變成日常。