2025-09-18
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輸入勞工計劃衝擊本港勞工就業，新一份《施政報告》提出優化措施打擊濫用「補充勞工優化計劃」，今日起會提高飲食業申請輸入「侍應生」及「初級廚師」的要求，包括要求僱主輸入外勞前，需先進行本地招聘的時間要求，由4周延長至6周，期間必須參加一次由勞工處舉行的實地招聘會；計劃的全職本地人手與輸入勞工比例2：1要求，由原本按「所有職位」計算，改為按「申請職位」計算。消息指，延長至6周本地招聘時間的措施，今日起會在所有通過初步甄選的申請中實施；而輸入人手的比例，則在下批交予勞工顧問委員會的申請中落實。
截至7月底，本港已輸入5,435名侍應生、4,034名初級廚師。政府消息人士表示，有關做法已參考相關團體意見，原定的優化計劃實施滿兩年後，大部分在港外勞陸續需要續約，屆時僱主便要遵守新規定，相信新措施有助推動僱主招聘本地勞工。他指出，今次針對「侍應生」及「初級廚師」訂立措施，是因為該兩個職位的輸入勞工較多。
對於不同業界人士均擔心被外勞「爭飯碗」，希望煞停計劃，以及會否考慮將新安排擴展至其他工種，消息人士表示，政府會考慮失業率等數據制訂輸入外勞措施。他稱，本地人對於部分工種興趣不大，例如洗碗工、洗衣工等，認為部分行業有實際需要，而適度輸入外勞有助支持企業運作，並推動經濟發展，故毋須「一刀切」暫停整個優化計劃。
另外，政府亦提出要立法完善外賣及送貨等數碼平台工作者的工傷補償機制。消息人士指，過往曾有此類平台工作者發生嚴重意外，惟因目前制度下，相關工作者不屬「僱員」而引起關注。政府初步計劃立法，要求相關平台需購買保險，讓平台工作者獲得與一般僱員相若的工傷補償，至於具體的保障範圍則需再與「數碼平台行業三方小組」磋商。而立法上，平台工作者的基本定義是「在平台登記、按平台按演算法接工作的人士」。
非法勞工亦影響本港人力市場，政府稱會同時加強打擊。消息人士指，執法部門今年7月至9月期間，就非法勞工問題執法3,500次，按季上升18%，而今年首8個月就已拘捕869名非法勞工。政府於昨晚11時起，推出非法勞工舉報熱線，並表明會加強打擊「個體戶式」、提供上門服務的黑工等。
對於新措施，議員林振昇認為勞工處應加強把關，以免僱主的本地招聘只屬「走過場」，又建議若未來失業率持續上升，當局應在年底或明年初盡快檢討，並針對外勞較多、失業率較高的工種設定輸入勞工上限。
議員顏汶羽認為，政府有需要根據失業率、整體經濟表現等數據，動態調整計劃中不同工種的申請配額，尤其是針對失業率較高的行業及工種，應下調配額及提高申請門檻。同時，當局亦應於必要時，將餐飲業的兩項調整延至其他行業及崗位，尤其是針對部分失業率高的職位，應將本地勞工及外勞的「2：1」比例，調高至「3：1」以上。