2025-09-13
oriental
建築廢料被人隨意棄置街頭，早非新事。儘管港府近年大幅調高定額罰款，又推出「好好斗」服務供人預約回收廢料，但由於環保署檢控率太低，法例沒有阻嚇力，以致每年仍有逾千公噸非法棄置的建築廢料需被清理。申訴專員公署就此作出主動調查，對環保署提出15項建議。說到底，「有法不依，執法不嚴」向來是部門陋習，市民冀當局認真執法，真正將環保落到實處。
每逢有屋苑興建或落成，以至有建築物或單位進行維修或裝修，例必見到附近街頭出現被棄置的建築廢料，影響環境衞生之餘，更可能因為阻街、堆積過高而引發安全隱患。環保署2021年起推出先導計劃，包括推出「好好斗」流動應用程式，讓市民及業界預約由回收基金資助的回收機構，處置建築廢料，並加裝監察攝錄系統，成立航拍機隊加強巡查，前年起更將相關定額罰款，由1,500元大幅提高至6,000元。
看似面面俱到，有關亂象理應減少，惟申訴署主動調查發現，即使環保署清理非法棄置建築廢料數量，由2017年的9,000公噸，下降至去年約1,000公噸，「好好斗」使用率去年亦明顯增加，但公眾對相關情況的投訴，每年仍有逾1,000宗，而且署方的檢控率極低，平均每年只有約100宗，佔整體投訴個案不足4%，「好好斗」更出現供不應求情況，導致近三成預約申請被取消。
公署認為情況值得關注，建議環保署多利用高科技蒐證，針對有較大機會出現違法行為的地方，例如在新落成屋苑、進行維修或翻新工程的大廈和店舖附近加強巡查；同時應計劃在新回收機構接手「好好斗」服務後，研究如何更善用資源，提升可服務次數，以及壓縮整體個案平均處理時間等。環保署回應指，將循5大方向，包括加強執法、加強宣傳等作出積極跟進，並已跟回收機構商討優化「好好斗」服務。
都說世不患無法，而患無必行之法。香港許多問題，並非源於沒有足夠的法例規管，而是欠缺認真執法的人員。環保署固然對非法棄置建築廢料的檢控率極低，就算提高定額罰款，一樣沒有阻嚇力，但其他政府部門，何嘗沒有同類情況出現？例如過去屢有屋宇僭建，或必須修葺，以至違反消防條例等違規事例，有關部門發出相關命令便沒有跟進，淪為一紙空文，直到死人冧樓、搞出人命才亡羊補牢。又如最近「控煙十招」條例草案獲立法會三讀通過，惟禁煙區大增的同時，控煙酒辦的執法人手未見相應增加，早被外界質疑，空有十招卻難以執行。
除了建築廢料被人胡亂棄置，環保斗隨街亂放亦早已是香江一景。有些「黑點」長期被環保斗佔路，弄得烏煙瘴氣，相關部門接獲投訴，往往「運動式」作出檢控和清理，但一陣風過後即死灰復燃。由此可見，要亂象絕迹，除了執法必嚴，更須持之以恒。公署和議員均建議部門利用高科技加強監察和積極執法，不可謂沒有道理。