2025-09-02
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學童人口的推算涉及多重因素,譬如移民潮、生育率低、疫情後跨境生回流、吸納人才政策,均會帶動學童的減少或回升,難以準確預測數字。誠然,學生人數關乎學校營運,過去幾年,教育局文件亦指出,因應學齡人口下降,局方考慮到開設新學校會對現有學校構成壓力,故決定如非必要,將暫停開設新校。
本港適齡學童人口結構性下跌,但隨着不少內地專才子女來港入學,全港中小學生人數較上學年上升約1%。然而新學年小學縮班潮持續,仍然不能忽視未來幾年會出現殺校危機。教育局最新一份《小學概覽》顯示,2025/26學年有53間小學縮減共55班,相對上學年全港453間官立及津貼小學縮減小一班數共68班,今年縮班略為下降。亦有部分小學增加小一班,多間小學合共增加43班小一,換言之,本學年全港小學淨縮班數量為12班。不過,本學年53間縮班的小學中,有51間上學年亦有縮班,當中又有14間學校由兩班減至一班。
值得留意的是,個別學校2025/26學年小一班數減少,原因是2024/25學年應教育局要求小一臨時加班,例如東涌天主教學校和嗇色園主辦可譽中學暨可譽小學,以應付該年當區入學需求,即俗稱「大肚班」,本學年縮班僅為回復原有班數。至於以地區計算,觀塘區小學整體縮班數量為全港最高,新學年減少達7班,其次為元朗區和離島區,兩區各減少5班。從數字上看,縮班雖然有所減少,但新學年共47間小學僅開辦一班小一,只開辦兩班小一的官津校亦多達78間,且當中不少位於元朗、九龍城、沙田等學校額較少的地區。其中曾獲「派O班」的青衣仁濟醫院趙曾學韞小學,該校本學年成功「翻生」開兩班小一,可以說是異數。事實上,只開一或兩班的學校,未來收生情況若無改善,恐怕亦難逃殺校危機。從教育局的數據推算,本港2022/23學年流失逾2.7萬名中小學生,規模相當於流失48間小學。政府指適齡兒童減少是結構性問題,並認為「最壞情況已過」。當然,疫情後人口流動復常,學童外流速度減少亦是事實。
不過,有立法會議員表示,在學齡人口結構性下跌之下,今學年情況絕對不容樂觀,相信在開學「點人頭」後,仍會有個別學校因收生不足或學生中途退學等,面對殺校危機。此外,當局年初宣布曾獲批私小一的學校,如在緊接6個學年再度收生不足,只能選擇合併或停辦;個別成功「救校」的小學,隨時成為被「翻叮」對象。
再說,按小學及幼稚園學齡人口推算,平均學齡人口會持續下跌,當中幼稚園「基本盤」學童人數,會由2022年約14.8萬人,下跌至2025年的11.7萬人,減幅達兩成,規模相當於222間幼稚園(按每校約140人估算)。局方亦曾表示,由於受疫情影響,2020年出生人數跌至20年新低,預期2026年小一人口及2032年中一人口,將可能會再大幅下跌。看來,為了不令「最壞的情況」出現,政府有必要更積極規劃人口政策,並以多方面誘因鼓勵已婚夫婦生育,否則香港難免再掀殺校潮。