2025-08-08
oriental
香港作為國際大都會，高等教育高度多元化，加上背靠祖國、聯通世界的優勢，具備優厚潛力發展成為國際教育樞紐。為加速有關工作，特區政府近年大幅放寬非本地生招生政策。自2024/25學年起，教資會資助大學的非本地生限額已由20%倍增至40%；2025/26學年起再分階段放寬6所自資院校招收內地、澳門及台灣學生的限額至40%。非本地生招生政策鬆綁下，教資會大學非本地生人數5年間穩步上升，2024/25學年已達26,600人，其中學士課程非本地生佔比23.2%，較限額提升前顯著增加。
筆者認同政府放寬非本地生限額的做法，打造並推廣「留學香港」品牌，為創科及其他產業發展提供人才支撐。綜觀全球，留學生人數10年間激增60%，2021年達640萬，預計2030年將飆升至900萬。2019年全球留學生使費高達1.5萬億港元，2030年預料可衝破3.4萬億元。吸納非本地生既可提升特區的國際地位，亦可為香港注入人才活水。為搶佔市場，政府亦增加了非本地生獲取特區政府獎學金的人數，當中「自資專上獎學金計劃」名額增加約100個，「一帶一路獎學金」名額增至150個，香港博士研究生獎學金名額亦將逐步增至400個。
然而，香港土地稀缺，非本地生人數上升，隨之而來的問題是校舍、宿舍等配套設施嚴重不足。政府及各大學近年已大力增建學生宿位，但面對覓地困難和建造需時。發展局早前推出「城中學舍計劃」，通過對改劃及改建程序拆牆鬆綁，鼓勵私人市場將商廈及酒店改建為學生宿舍，有助加快增加宿位供應，助力國際教育樞紐建設，亦能善用供應過剩的非住宅物業，一舉多得。中長期方面，政府早於北部都會區的初期規劃引入「大學教育城」的發展概念，其後再因應市場的需求和變化，將大學城的佔地面積增至約90公頃，並預定在2026年上半年公布「大學城概念發展綱要」。筆者建議政府盡快明確有關發展方向和細節，積極與高等教育界溝通好大學城的用地需求、分布和分配，結合稅務優惠和財政資助，吸引來自世界各地與內地的頂尖院校來港辦學，鼓勵優質的本地院校在大學城設立第二校區。
吸引人才來港不易，留住人才建港就更難。政府近年已將「非本地畢業生留港/回港就業安排」的就業簽證年期延長至兩年，合資格職專教育的非本地畢業生亦可留港12個月。但現時香港的非本地生當中，內地生佔了很大比重，筆者建議當局未來應加大力度吸納更多海外非本地學生，實現真正的國際教育樞紐。
香港坐擁5所全球百強大學，教育競爭力在世界位列第二，固有優勢明顯，未來還須破解宿舍及配套的短缺、生源相對單一等難題痛點，以及加快落實北都大學城的發展和建設，切忌「眼闊肚窄」及「見身郁唔見米白」！