2025-12-01
經濟日報
英國財相李韻晴（Rachel Reeves）公布新一份財政預算案，加稅260億英鎊（約2,678億港元）以填補赤字，同時增加財政緩衝至220億英鎊（約2,266億港元），應付經濟增長放緩及額外開支。
雖然今次加稅規模低於去年預算案的400億英鎊（約4,120億港元），但英國民眾的稅務負擔比率仍會推高至戰後新高，預計到2030至31財年達國內生產總值（GDP）38.3%。
表面上，今次加稅措施針對富裕階層及特定企業，未有違反工黨不增加入息稅（Income Tax）、國民保險（NI）及增值稅（VAT）3項基本稅率的選舉承諾。實際上，因為「財政拖累」（fiscal drag）及其他稅項的調整，打工一族同受加稅牽連，不少靠出租物業、股票及債券收息的移英港人，同樣未能倖免。
凍結免稅額 更多打工仔入稅網
首先，最多人受影響兼打工一族避無可避的一項，無疑是凍結入息稅及國民保險門檻（即免稅額）的措施，延長3年到2030至31財年。
隨着最低工資上升及通脹因素，更多人會被拉入稅網或更高稅階，初步預計未來3年受影響人數多達170萬，包括78萬人將要首次納稅，另有92萬人「躍升」高等稅階，年薪介乎3萬至5萬英鎊（約30.9萬至51.5萬港元）的中產階級將首當其衝，預計為庫房增加127億英鎊（約1,308億港元）稅收。
難怪李韻晴不諱言，這個決定將會打擊打工階層，但強調工黨未有違反不改變基本稅率的承諾。
其次，股票、存款及出租物業帶來的收入，稅率上調2個百分點，明年４月起生效，料可帶來額外21億英鎊（約216億港元）稅收。這遑論政府同時新增「豪宅稅」（Mansion Tax），向價值200萬英鎊（約2,060億港元）或以上的物業加徵市政稅（Council Tax），亦不再豁免對退休金額外供款的國民保險。
相關措施勢必影響退休儲蓄及投資回報，旨在針對富人及投資者，尤其是資產淨值較高的一群，估計頂層1%收入者將承擔大半加稅。然而，此舉恐怕殃及池魚，不少長者或提早退休人士也會受到影響。
靠被動收入移英港人 未能倖免
從近期政府提高新移民申請永久居留權門檻，要求申請者過去幾年年收入須達到1.25萬英鎊（約12.9萬港元），令不少BNO港人感到憂慮一事，可看到這批港人移英後未有投入當地職場，皆因他們有充裕的被動收入，包括股息、存息及租金等，而今次預算案可謂對他們造成「三重打擊」。
保守估計，一個年收2.5萬英鎊租金、1.5萬英鎊股息及1萬英鎊存息，合共5萬英鎊（約51.5萬港元）的退休人士，每年就須多付2,000至3,500英鎊（約2.06萬至3.6萬港元）稅項。
經過兩份預算案，工黨及李韻晴的理財哲學已經相當明確，好聽就是劫富濟貧，難聽就是殺雞取卵，所謂「保護勞工」只是口號，實際上會影響不同階層，並不限於富人。雖然其加稅措施偏向後置（backloaded），短期加幅輕微，如2025至26財年只增加70億英鎊（約721億港元），但後期幅度將會急升。
撰文： 嚴智勇
欄名： 國金札記