2025-04-11
星島日報
發展局局長甯漢豪昨於立法會特別財委會上透露，政府考慮為北部都會區的產業園成立管理公司，期望年內公布建議。儘管這間公司尚在計劃之中，其權限、人員組成目前仍未清晰，但鑑於北都規模實在太大，兼且主打多元產業，規劃比較複雜，設置一個專門的管理公司在方向上是對的。假如這一機構將來能夠邀請包括工商界在內的翹楚加入，又有足夠的法定權力，相信對提速建設北都不無裨益。
早前，北都3個「片區開發」試點共收到22份市場意向書，當局正在進行深入的分析。現時我們比較肯定的是，3個片區會有住宅、創科、現代服務業、政府設施之類的規劃，但尚有許多地方並不清晰，包括道路、水電等安排，片區的發展路線圖和執行方式，以至最終有多少私人資本參加，這些都需要一些時日才會揭盅。但在這一切正式揭盅之前，社會有必要進行討論，皆因北都確實與公眾利益和香港長遠競爭力密切相關。
產業發展要避「碎片化」
局長透露政府擬成立北都產業園管理公司後，大家難免會將它和西九管理局作對比。但兩者的不可比性實大於可比性，畢竟北都的產業布局，明顯比西九文化區更多元、更複雜。北都是香港主權移交以來最大的發展計劃，只計算北都新發展土地就有3000公頃，單是發展里面的3個片區，已令人絞盡腦汁。將來，如何促進區內不同產業協調聯動發展，不致於「碎片化」，大有學問，值得細心研究。單憑政府或個別業界，未必足以回應發展需求，可能需要更多界別貢獻智慧。
擬成立的北都產業園管理公司，顧名思義，重點自然是「產業」。我們希望相關產業的領袖人物都能夠參與這間公司的管理，讓各行各業的意見能夠充分表達——例如，北都既然有大量創科企業進駐，它們的代表自然應該獲邀；北都是香港和大灣區的對接點，許多內地企業早已表態參與投資，自然應該在管理公司佔有相當數量的席位；香港也是國際大都會，從海外吸納專業人士，也值得考慮。
當然，我們不應遺漏被視為香港經濟發展「主力軍」的本地工商界，因為在政府面對巨額財赤的情況下，有錢有經驗的私人財團，必將發揮舉足輕重的作用，特別是土地發展商，基於片區發展模式與業界習以為常的發展模式有所不同，所以不免有些消極情緒。假如管理公司邀請相關代表參加，相信可提振發展商參與片區發展的積極性，有了它們的踴躍參與，有樓就可以帶動區內的產業發展。
關於北都產業園管理公司，其實尚有許多細節須要釐清，例如它有沒有統籌協調不同產業項目的權力？和「北都辦」的關係是甚麼？某程度上，這間公司是所謂「頂層設計」的一部分，為其賦予清晰的定位，想必可為北都發展增添助力。
項目審批須特事特辦
北都3個片區試點的招標工作一波三折，倘若至少一個可於年內招標，而產業園管理公司又能在年內公布建議，早日揭牌，那肯定是好消息。當然，單憑這些還遠遠不夠，更重要的是項目審批能做到特事特辦，容許更大靈活性和思維上的「破局」。這樣對加快北都發展，乃至促進香港經濟發展多元化、推動香港產業升級轉型，會比較有利。