2015-04-15
太陽報
【記者張家灝報道】香港人口近年持續「北移」，隨着新市鎮發展及市區重建，近年有愈來愈多港人由樓價與租金最高的港島區，轉往有大量公屋及私樓落成的新界及九龍居住，間接牽動立法會直選議席及各黨派勢力分布。權威消息向東方報業集團指出，雖然中央已拍板二○一六年立法會選舉方法及整體議席數目不變，港府亦已否決早前的「五區變九區」方案，維持立法會五大選區香港島、九龍東、九龍西、新界東和新界西不變，但基於上述人口變化及相關法例規定，五區的議席分配仍須進行微調。其中人口不斷下降的香港島預計將由現有的七席減至六席，人口近年增長得最快的九龍西則可望由五席增至六席，泛民及建制陣營均須重新部署。
根據《選舉管理委員會條例》，立法會選區議席數目與該區人口掛鈎，方法是將全港總人口除以現有的三十五個直選議席，得出每個議席可代表的「標準人口基數」，再以各選區人口除以該基數，計算出每區應得的議席數目。選舉管理委員會在進行選區劃界工作時，依例須盡量貼近該「標準人口基數」，若選區人口與基數差距超出上下百分之十五，選管會便須重新劃界或作出議席調動，以確保不同選區產生的議員所代表的人口不會相差太遠。
九西人口增至逾114萬
根據規劃署的最新分區人口推算，預計二○一六年全港人口將增至逾七百三十七萬，「標準人口基數」約為二十一萬人，同期港島區推算人口將遞減至約一百二十六萬，若維持現有的七個議席，將極貼近少於百分之十五的法定人口下限。反觀九龍西則因為人口增至逾一百一十四萬，若維持現有五席亦將貼近法定人口上限，依例應重新劃界或調動議席數目。
權威消息透露，當局在否決「五區變九區」或增設新界北選區等大動作後，曾考慮局部重新劃界的可能性，包括將只有約十四萬人口的離島區，由現時的新界西撥歸港島。
由於新界人口一向高於基數，減去離島區可繼續維持九席，港島區在新增離島人口後則可保住七席。惟該方案雖在「數學上可行」，但有可能違背選管會劃界的另外兩大原則，即「社區獨特性及地方聯繫的維持」，以及「有關區域的自然特徵，例如大小、形狀，以及交通方便程度及發展」。消息稱：「離島區選民可能會問，我咁多年都係新界西，咁多年都投開嗰個（候選）人，點解無啦啦要我轉區？」
離島撥港島方案不可行
既然離島撥港島方案不可取，最自然、最符合法例規定、亦最簡單的做法，就是將港島減少一席，九西增加一席，毋須重新劃界及逼選民轉區。預計選管會很快便會提出臨時建議諮詢公眾，然後再提交行政會議通過。
選區議席被削，多名受到影響的港島區議員都表示反對。上屆僅僅能險勝的工聯會王國興，支持將離島納入港島的方案，「將來離島會有人工島，有隧道連接至港島，夾埋一齊會比較容易服務居民。」
公民黨陳家洛亦說，東涌有不少大型中產屋苑，與港島區人口有一定相似，將兩者連成同一選區並無不妥，要求當局就有關問題諮詢公眾。
變相受惠於今次改動的九西及新西議員，則力撐港島減、九西增方案。其中民建聯蔣麗芸直言該黨有意爭奪九西新增一席。新西的陳恒鑌強調自己服務長洲居民多年，若離島區納入港島，將會造成很多不便。