2024-08-26
星島日報
公共房屋資源緊絀，打擊濫用公屋近年成為房策重點，房屋委員會與房屋協會先後推出多項措施，多管齊下應對問題，令舉報數量大幅增加，顯示社會對公屋濫用問題的關注度日益提高。
據房協公布，自去年起推行打擊濫用單位措施後，今年上半年已接獲209宗舉報，較去年全年增加近1.5倍。當中竟發現有租戶擁有過千萬元住宅物業，更有租戶擁逾30幅土地；以及20輛中港車牌的車停泊在屋邨月租車位，顯示有住戶或已超出收入及資產限額。另在房協收回的93個被濫用單位中，約有8成丟空，浪費了寶貴的公共資源。
過去，房委會及房協主要透過「富戶政策」，要求住戶須每兩年申報是否擁有香港住宅物業，倘已買樓須一個月內申報。近年還透過一系列措施，如查核住戶的電錶、水錶、車輛登記紀錄及信箱等，識別住戶是否屬於「富戶」。這些非常規手段，有助揭示一些隱藏的財富，從而觸發深入調查。但不排除一些租戶會通過將車輛登記在他人名下，或使用租賃車輛來規避監察。此外，有些租戶即使未擁有高價車輛，但可能擁有其他形式的高價資產，如股票、奢侈品或海外物業。
房委會去年中與土地註冊處建立資料核對機制，加強資產審查力度，發現約630戶擁有香港住宅物業，截至上月初已收回190個單位。房協也有同類措施，去年底亦與地政總署建立物業查冊機制，隨機抽選租戶申報的資料進行深入調查，主動查核租戶是否擁有香港住宅物業等。
相關制度已建奇功，未來可以進一步加強。例如收緊強制性入息與資產檢查至每年一次，並要求租戶提供更詳細的財產證明，如銀行帳戶、投資報告等。同時可以借助大數據，綜合分析租戶的生活消費行為，如信用卡消費、旅遊及網購記錄等，從而推測其財務狀況，尤其是那些已經有可疑跡象的租戶，更全面地捕捉租戶的經濟實力。
長遠而言，可以由政府高層牽頭，設立跨部門協作小組，包括房屋署、稅務局、土地註冊處、運輸署等部門的代表，專門處理公共房屋資源管理的問題，推動信息共享和協作，並制訂具體政策，明確各部門在「打濫」的角色和責任。因應越來越多公屋租戶為新來港人士，不排除當中有人擁有內地物業，未來應加強與內地相關部門合作查核。
除了審查財務資料，也要加強對公屋單位的實地巡查，將家訪管理系統數碼化，並利用智能電錶、水錶等科技，監測單位的實際使用情況，揪出長期無人居住的單位。此外，可以加裝監控設備，監測車位和公共區域的使用情況，及時發現異常情況。除此以外，可以聘請第三方審計機構對高風險租戶進行獨立審查，提高審查的準確性。
不過，在實施嚴格的審查和監控措施時，必須確保不侵犯租戶的隱私權。有關當局應該通過法律依據、透明度、數據保護、知情同意和投訴機制等手段，來平衡公共利益與個人隱私，確保只收集必要的最少數據，並只允許經授權人員訪問。
對於被發現濫用公屋的租戶，目前房委會及房協懲處力度有別，其中房委會可根據《房屋條例》，檢控任何蓄意虛報資料的人，違者可被罰款和監禁等，甚至被追回少付的租金。房協早年則只可終止租約，去年底起才加強措施，包括非經常持續居住單位逾3個月便被視為濫用、因虛假陳述被終止租約租戶和18歲或以上家庭成員於5年內禁止申請公屋，皆具有一定阻嚇力。
但要固本清源，便要加強對公屋租戶的教育，讓他們明白濫用公屋資源的後果和社會影響。當局可增設搬遷或新樓裝修津貼，又或低息貸款資助，作出擔保及延長供款年期的優待，利誘「富戶」自願退租，以減少強制收回單位帶來的社會矛盾。
這些措施相信有助打擊公共住房的濫用行為，令回收單位增加，讓更多有需要輪候人士有機會上樓，更有條件提高單身人士配額，讓青年透過資助房屋實現「上車」。事實上，社會大眾也不希望再聽到有年輕人，寧願做簡單工作以維持輪候公屋資格，浪費大好年華。正如特首李家超、政務司司長陳國基呼籲青年，不要為了等公屋而放棄收穫更高薪金的發展機會。希望社會一起努力掃除住屋障礙，讓香港變得更加宜居。