2024-03-06
經濟日報
今年兩會歷史性地取消了總理記者會，政府工作報告成為唯一可觀察重大政策路徑的窗口。今次李強在報告中對於房地產表述進一步壓縮，但將近期政策熱詞「新質生產力」列在十大任務之首，凸顯新舊模式切換階段，兼顧遠近目標的決策意圖。
新舊模式切換 兼顧遠近目標
房地產下行壓力進入第四年，過去一年不斷解綁政策但仍未能有效緩解，市場憧憬在兩會上獲得更多刺激措施訊號，以增強受房地產影響的經濟信心。
不過，今年報告對房地產未有新表述，僅在防風險部分重申要優化房地產政策，對不同所有制房企合理融資需求要一視同仁支持，促進房地產市場平穩健康發展。報告也連續第二年未有提及「房住不炒」，重申要加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。
中國經濟正在經歷新舊模式轉換的關鍵時期，作為舊經濟模式代表產業的房地產在政府工作報告中更加弱化，或代表了決策層讓舊模式退場的決心。同時值得註意的是，代表新模式的科技創新和新質生產力的重要性進一步提升。
單獨列數字經濟 提AI+戰略
在列出的今年十大任務上，「大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力」是首要工作目標，第二位是科教興國戰略。
總書記習近平昨天在參加江蘇團審議時，也重點強調要牢牢把握高品質發展的首要任務，因地制宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革，必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。
「新質生產力」概念自去年底中央經濟工作會議以來在高層會議中反復被提及，在本次工作報告中也成為核心概念，並進一步闡述現代化產業體系的實施路徑。
相比於去年中經會，本次政府工作報告新增提及智能網聯新能源汽車、氫能、新材料、創新藥，對生物製造、商業航天、低空經濟等產業的定調則進一步提升為「新增長引擎」。
此外，也單獨列出「數字經濟」段落，提出開展「人工智能+」等戰略。
有分析指，今年有關新質生產力和科技創新的重要性明顯提升，體現去年中經會「以進促穩、先立後破」的大方針，未來新質生產力的政策出台力度或將超過傳統穩增長措施。
作者：潘攀
責任編輯：李青