2014-02-05
明報
【明報專訊】立法會將於本月中恢復二讀俗稱「買家印花稅」（BSD）的《2012 年印花稅（修訂）條例草案》。民主黨不滿港府建議以「先訂立、後審議」方式調整印花稅率，將提出修訂，要求港府日後提出調整稅率，必須先經立法會審議通過才可落實，變相限制港府調整措施「辣度」的彈性。有港府官員表明，民主黨的修訂不會影響條例實施，但在議會審議加稅或減稅期間，或會令市民不敢貿然入市，有可能令樓市交投膠着，屆時立法會議員要就此共同承擔責任。
官員﹕審議期間恐樓市膠着
現時政府BSD，「先訂立、後審議」方式調整印花稅率，即政府提出加稅即時實施，然後才交立法會審議。民主黨涂謹申批評，這做是要求議員在限期內提出修訂或廢除議案，否則議案可「原封」通過，認為此做法削弱立法會監察職能。民主黨將提出修訂，要求政府日後調整印花稅率時，必須以「先審議、後訂立」方式進行，議案可由政府動議或由議員決議案提出加稅率或減稅率。
有政府官員指出，改變現時做法確可以做到，無礙條例生效，但改為採取「先審議、後訂立」，立法會需要至少兩星期時間排期審議。舉例說，政府若想「退市」提出調低稅款，要先在立法會審議，市民或會觀望而不會貿然入市，直至立法會真的通過議案，那麼這兩周的審議期或會令樓市頓陷膠着狀態。
民主黨亦會就BSD提出修訂，包括要求對慈善機構及信託機構作豁免、收緊受託人及監管人定義等。
相關修訂需經立法會分組點票才可獲通過，商界政黨亦傾向支持。經民聯石禮謙認為，修訂維護立法會權利，值得支持﹔自由黨張宇人則指出，議員應有足夠時間審議法例條文，港府立法不能只「方便自己」，認為稅率調整應先經議員審議才落實生效。
商界黨派傾向支持修訂
初步傾向支持修訂的政黨包括有民主黨、公民黨、工黨、自由黨、經民聯，在地區及功能組別初步各有14票支持，令修訂有機會在分組點票獲通過。