內地日前已公布《十四屆全國人大常委會立法規劃》,但備受關注的房地產稅立法和個人所得稅法修訂未出現。官媒《證券時報》引述專家指,考慮內地經濟形勢,貿然出台將產生不利影響。
通盤考慮 貿然出台恐損經濟
中國人民大學財政金融學院教授李戎認為,由於房地產在中國居民財富中佔比極高,相對更敏感。同時,近年中國房地產市場供求關係發生重大變化,從防過熱轉到防過冷。此時若貿然實施房地產稅將對中國房地產市場、乃至經濟發展產生不利影響。
中央財經大學財政稅務學院副教授孫鯤鵬指,房地產稅立法需通盤考慮,對外釋放房地產稅相關政策訊號需高度謹慎。考慮當前經濟形勢,暫緩房地產稅立法具有必要性。他亦指,這並不意味放棄立法,從長遠看,房地產稅立法、建立完善地方稅體系的方向未發生改變,不排除在條件成熟時繼續推進相關立法工作。
2013年舉行的十八屆三中全會首次提出加快房地產稅立法並適時推進改革。在十三屆全國人大常委會立法規劃中,房地產稅法被納入第一類項目,屬條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案。但在十三屆人大常委會任期內,房地產稅法未能提請審議,在本次立法規劃中也未再提及。
個人所得稅 短期料不會調整
另外,《規劃》中也並未出現個人所得稅法修訂。對此,孫鯤鵬認為,這意味短期內相關稅制和稅率可能不會調整。上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉則稱,由於專項附加扣除的調整不需修法,後續仍存在通過專項附加扣除擴圍、提高標準等手段,進一步優化個人所得稅的可能。
作者:袁瑋婧
責任編輯:劉婉雯