2023-08-03
經濟日報
團結香港基金就新田科技城發表報告，提出「5招13式」政策建議，包括：容許創科用地進行原址換地並提供補價優惠，並以債券作為現金以外的收地賠償選項等。
團結香港基金報告針對開發主體、招商引資、批地發展3大範疇，並提出5個政策方向建議，包括1.政府主導開發、私人參與為輔；2.強化執行機制，監督引資成效；3.進取引資突圍，確保互惠互利；4.營造便捷社區，培植創科生態；5.因應集聚程度，精準批地發展。
團結香港基金副總裁葉文祺認為，新田科技城首要是要有土地可以發展，所以在5個政策方向之中尤以第一項的引入私人參與，加快開發效率最為逼切。他指出，新田科技城首階段發展內超過一半土地由私人持有，適度引入私人參與可提升效率。
其中一個建議，將原址換地適用範圍延伸至創科用途，並且提供補地價優惠，但前題是要求業權人在提出換地申請時便鎖定有意進駐的創科企業。
政府可減開支 地主享紅利
按照新田科技城私人土地數目，若果政府收地涉資或達逾300億元，葉文祺稱，政府可以發行「新田科技城發展債券」作為收地時候，在現金賠償以外給予私人地主的選擇，債息分為固定或浮動部分，後者可與科技城發展成績掛鈎，形容一方面可減輕政府收地開支，亦可以令土地業主享受科技城發展紅利，吸引其接受收地。
對於確保私人地主願意交回土地，葉文祺稱，上述建議只是現行機制下的補充選項，只要確保為公共用途，政府沿用現行法例去收地。
至於如何引進龍頭創科企業方面，團結香港基金研究員梁躍昊稱，建議在北部都會區督導委員會下增設新田科技城工作小組，由財政司司長或副司長領導，聯同所有涉及企業和人才需求相關政策局進行一站式處理，跟龍頭企業洽商談判招商條件。
建議採多元模式批地
在批地方面則建議採用多元模式，初期可採用直接批地，當發展開始成形時則採用「雙信封」制招標，去到新田科技城成為國際創科中心時則採用公開招標，最大程度提供地價收入。葉文祺認為，在直接批地方面，由於涉及商業談判，難以所有細節都公開，但政府可考慮預先制定及公布政策框架，以保持透明度。
在13項建議之外，葉文祺亦指可利用「工作簽證」的方式，讓人才可在新田科技城和深圳自由流動，有利兩地的經濟發展。
作者：余敏欽
責任編輯：黃鑠安