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北都研「地花」推地 提速發展 甯漢豪:土地未平整前招標 讓財團早入場

2023-07-10    經濟日報
發展局局長甯漢豪接受本報獨家專訪分享上任1年,面對急速的造地工作,未來1年重點在北部都會區、交椅洲人工島及修訂舊樓強拍條例等3方面。 為提速北都發展,將研究以「地花」形式推地,即未平整土地先招標,讓有興趣的投資者能更早入場。 甯漢豪稱,上任1年最大感受是工作相當急速,特別是政府以多管齊下方式造地,各個項目均一同進行,無論北都或者交椅洲人工島都需要同步進行。而未來1年除了繼續推展北都、交椅洲進入下一階段的環評、規劃及詳細設計階段等,還有3條法例將在今年下半年向立法會提交草案,包括修訂舊樓強拍條例、精簡地契續期,以及防止業主濫收水費。 新田科技城 冀盡快推地 「北部都會區中的新田科技城是其中一個旗艦項目,時間上想爭取,特別是創科講求效率,(政府)想盡快推出創科用地。」甯漢豪稱,為爭取時間(加快),現時都是做好招商引資工作,思考引入哪類創科企業進駐,創科及工業局做研究,發展局亦積極配合。 甯漢豪提及另一個幫助加快項目建成的概念「地花」。傳統上政府要平整好土地才推出招標或批地,日後政府可否構思若果未平整好前推出招標,讓投資者更早入場,在政府進行土地工程時候,投資者能夠同時進推圖則設計、融資事宜,待土地到位就能夠展開興建,達到提速效果,將會在為棕地作業興建的產業大樓用地上探討採用。 「地花」的推出亦有前設條件,例如最基本需要確保政府將會就該土地進行平整,完成城規圖則、已經取得工程撥款。至於「地花」概念能否引入到交椅洲人工島填海,以幫助計劃融資。甯漢豪稱,有聽到坊間有這樣建議,但她個人擔心若果「連海都未填好便招標,難度會較高,因為填海需要一定時間,太早招標發展商是否願意承擔風險、投地的價錢又會如何?」 市局賠償機制 非隨便改動 另外,近期市建局行政總裁韋志成提出希望檢討7年樓齡的賠償機制,甯漢豪稱,理解市建局面對的前期資金壓力大,加上項目推出的時間卻未必是市道最好時機,出現對財政壓力的擔心屬於可以理解,明白市建局面對的挑戰。 不過,對於更改賠償機制,甯漢豪認為,並非可以隨便改動。她指出,7年樓齡賠償並非市建局自創,而是沿用當年政府收回物業的賠償安排,而賠償機制亦能發揮作用,令到重建工作能夠加快。「大家要留意為何受影響市民是笑着口去歡迎市建局進場?」她表示,若果真的更改,要諗一諗有何代價? 她提出,更實際方法是借貸,由於市建局借貸上限是由財政司審批,將來有否有機會調高上限,值得提出思考。至於政府注資方面,甯漢豪稱,政府不輕言注資,但認為「注地」亦是可行方法,例如九龍城的重建項目提供九龍城街市土地給市建局,毋須市建局補地價。 近期地價隨樓市下跌,甯漢豪解釋,政府賣地從來以政策目標為最先考慮,而在地價回落情況下,政府要如何做到不是「賤賣」土地,她認為一方面在制定招標底價時候做「實實在在」,具體底價由地政總署專業人士訂定,而安排推地時候,政府亦會有策略地「揀地」。「假如我有兩幅地,一幅是臨海靚景地皮、另一幅非臨海地皮,如果可以選擇一季只推一幅地,好合理地,市況不明確時,當然先推非臨海的土地。」 作者:馮玉萍、余敏欽、潘淑盈 責任編輯:黃鑠安