2023-06-03
經濟日報
政府早前修訂簡化收地等條例，包括加入收地後可更改公共用途，曾引起外界關注。發展局宣布將刪除有關條文，但會保留另一條收地作臨時用途，但將公布詳細行政指引內容。
發展局向立法會草案委員會提供多項修訂草案，當中最為矚目為關於《收回土地條例》第16AA條修訂，原本政府希望加入條文，容許政府在收地後可以更改作為其他公共用途。今次修訂政府提出刪去可作另一公共用途的條例。
政府解釋是不預期有更改「公共用途」的需要，日後倘若出現罕有特殊情況，政府會尋求法律意見並從長計議。過往有發展商被政府收地後，原有公共用途會改變，影響到長遠規劃亦缺乏申述需要。
議員樂見 指可免節外生枝
立法會議員林筱魯稱樂見政府從善如流，政府今次修訂可避免節外生枝，因過往就着政府收地作公共用途並無挑戰成功先例，而現時新發展區、新市鎮範圍大、涉及土地用途眾多，更改用途機會少，引用機會細，無需獨立加入新條例。
至於另一項同樣引起關注的已收回土地作「公共用途」前可作其他臨時用途，政府雖然維持保留條文，不過表明會公布行政指引訂明時限和審批機制。
據發展局首席助理秘書長（規劃及地政）莊敏婷透露，指引細節包括首次申請不多於3年，其後每次續期不多於2年，並無「封頂」時限，審批需要署長、副署長等級別處理，亦加入強調臨時用途不能夠阻止原有公共用途，每次審批亦要考慮有否方案加快落實，以及有諮詢機制。
對於有關機制只屬行政指引，外界憂心政府未必跟從。當局則指，指引會公開給公眾知道，如果政府不跟，市民亦能夠有行政或司法途徑處理。
修訂圖則 保留3周公眾諮詢
其他修訂還包括簡化城規改劃程序，其中政府原本有意刪除當城規會改變原本修訂圖則建議時，進行的3個星期公眾意見時間，現時決定保留，但不會舉行公聽會，當局強調會維持將改圖程序則壓縮至「5+2」合共7個月的目標不變。
作者：余敏欽