2015-03-24
經濟日報
撰文:唐榮
欄名:專家樓論
新加坡國父李光耀逝世，唐榮最直接想到的是讓港人既羡且妒的組屋，同樣出自這位國父及他的管治團隊。曾淵滄博士在2012年一篇文章「李光耀土地政策堪借鑑」指出：
「新加坡則不一樣，過去50年，填海工程從未停止，而且，新加坡的填海工程並不是填了之後馬上要用，前幾年剛剛落成的金沙賭場用地及近日剛剛開幕，面積是好幾個維園的濱海公園所處的土地是30多年前填好的，填好之後，只是種某種樹搞綠化，當成政府的土地儲備……。」
李光耀贏選舉 即推房屋措施
文章提到，30多年前，一群包括李嘉誠在內的香港富豪到新加坡開發了新達城這個項目，新達城的土地也是填海得來的，與今日的金沙賭場是同一個時候填海，新加坡政府可以填海之後讓土地空置30多年，若換在香港相信早被批評為「荒廢」土地。
資料顯示，李光耀的人民行動黨之所以能在新加坡長期不敗，新加坡的組屋政策是其中個重要因素，讓人民安居，是為政者首務。1959年，人民行動黨認識到住房問題需要急切關注，在其競選活動中，承諾在勝選後將提供廉價房屋予窮人。當其贏得選舉，並組成新民選政府後，即立刻採取行動，以便解決住房短缺問題。新加坡政府隨後通過建屋發展法令，於1960年取代原有的新加坡改良信託與建屋發展局，專門負責規劃和建造公共房屋，解決中低收入階層的住房困難。可以這樣說，新加坡舉世聞名的組屋政策，是李光耀任內積極完成。
私地收歸國有 集中發展
曾淵滄又在文章中指出，新加坡政府去那裏找來這麼多土地建組屋，而且長年不斷的建，近10年來新加坡人口增加速度很快，因此建屋的速度也很快。很簡單，就是通過土地徵收法令，把私人擁有的土地收歸國有，然後集中發展。50年前，當李光耀開始進行這項計劃時，也同樣遇上巨大的阻力，但是李光耀認為這麼做對新加坡長遠的發展很重要，非常有利，因此不理反對聲音、堅持執行，很多年之後，新加坡人終於明白，讚賞李光耀當時的作法。
新加坡過去30年填海造地超過1.3萬公頃，佔該國原有面積達約四分之一，但填海工程未來更加沒完沒了，2013年初新加坡發表報告，預計在2030年，人口將增加到650萬至690萬人，故此訂出藍圖，明言將再填海，擬在2030年把國家土地面積再加大7%，屆時可多建70萬個房屋單位。
港人羨慕獅城 卻不願付出
回望香港，除了遠在1997年，當時的行政長官董建華在《1997年施政報告》中，定出在2007年年底前，全港有七成家庭擁有自置居所的目標，根據這個目標推動八萬五，大量興建私人樓及資助出售房屋，藉此推升自置居所比例。然後七成目標、八萬五建屋「被放棄」，原因不詳談，往後的曾蔭權更是把房策打入冷宮，2007年早就過去，2017年也快到了，去年的資料顯示，自置居所比例僅約五成多一點，到了今時樓價暴升，供應不足之時，又有人懷念董建華當年的建屋大計。
然後，香港幾乎沒有可以即時取用的大量土地儲備，那裏找一幅可供大型發展，擺放了30年的交吉土地？發展新界東北阻力重重、填海及發展綠化地又是環保等問題、不少港人都在羡慕新加坡組屋的好、欣賞新加坡的發展，卻反對填海、不准開山、這裏不能碰、那裏不能動。
很快2027、2037、2047年要到了，香港市民一起想一想，能為未來30年需要使用的土地略盡一點支持力量嗎？