2022-05-16
星島日報
（星島日報報道）港府近年銳意加快興建公營房屋，惟多個項目均曾受到同區其他地盤的司法覆核案件所波及，而遲遲未能動工。發展局早前提出「五招二十式」加快土地規劃，包括建議容許局部核准法定圖則，藉此解除「緊箍咒」，而團結香港基金在檢視全港分區計畫大綱圖後，料葵涌區最受惠於新措施，因區內共有多達三個公營房屋項目地皮，因一宗私人重建項目司法覆核個案而「乾曬」多年，涉及逾二千個單位，其中一幅大窩口道用地更拖足約九年。該基金會促請立法會盡快通過修訂相關法例，好讓三個「大落後」的項目，可分別在未來四至七年內落成，並避免「殃及池魚」的情況繼續發生。
發展局今年三月提出加快士地發展流程，建議修訂多條條例，包括探討於《城市規劃條例》加入條文，容許可局部核准法定圖則，令「分區計畫大綱圖」範圍內的發展項目不會因個別地盤涉及的爭議而延遲。團結香港基金檢視全港分區計畫大鋼圖後，發現葵涌分區計畫大綱圖中的三個公營房屋項目，有機會受惠於新措施。
大窩口道用地拖足九年
該三個項目分別為大窩口道第一及第二期、葵安工廠大廈及新葵街項目，城規會早於二〇一二年完成大綱圖的發展參數檢討工作，決定將多個發展區域的高度限制定於主水平基準以上一百二十米。不過，擬於同區昌榮路一至七號重建醬油廠的同珍集團認為，由於城規會已在二〇〇〇年代通過其發展方案，修訂參數可能影響其發展權利，翌年申請司法覆核，令草圖一直未能呈交行政長官及行會核准。二〇一七年同珍勝訴，兩年後提出高度限制放寬至一百四十五米，但今年初城規會再度拒絕，正處於重審階段。
團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺表示，由於三個公營房屋項目與同珍地盤均位於同一幅分區計畫大綱圖的範圍內，有關發展變相被凍結，並出現「大落後」的情況；其中，大窩口道項目早在二〇一三/一四年度公布，二〇一四/一五年度啟動分區計畫大綱圖修訂程序，原定二〇一九/二〇年度落成。第一期為毗鄰葵涌邨茵葵樓一幅零點三公頃的空置用地，可供應三百六十八個單位；第二期前身為葵盛駕駛考試中心，同樣佔地零點三公頃，可供應四百一十九個單位，兩期預計可容納共二千三百人口。由於遲遲未能動工，令該地盤「乾曬」多年。
至於葵安工廠大廈則位於九龍貿易中心附近的葵涌工業區，地盤面積零點六公頃，可供應六百個單位，是去年與其他三個房協同時公布技術上可作公營房屋發展的工廠大廈重建項目。現場所見，大廈仍有不少廠戶作業。
倡立會修例4至7年內落成
葉文祺表示，分別位於九龍灣、火炭及長沙灣的業安工廠大廈、穗輝工廠大廈和宏昌工廠大廈已展開搬遷，但葵安工廠大廈動工和落成時間均暫未有定案。團結香港基金政策倡議高級經理王雲豪補充，工廠大廈鄰近葵興港鐵站，不過其結構偏長長窄窄，加上四周被其他工廈包圍，相信興建時要考慮在景觀和噪音方面的緩解措施。
葉文祺總結指，葵涌並非個別例子，《堅尼地城及摩星嶺分區計畫大綱草圖》有兩個公營房屋項目亦曾受司法覆核案件影響，原定二〇一八年動工，二〇二三年落成，雖然相關司法覆核其後完成，但項目最終延至去年才動工。他警告，若一直未能堵塞漏洞，以上「城門失火，殃及池魚」的情況只會繼續發生。
基金會認為，可避免有爭議的事項令整張大綱圖被凍結而有所延誤。他們透露，當局正就修訂諮詢業界，反應正面，今年第四季會提交立法會審議，估計通過後可於明年動工，大窩口道第一及第二期和新葵街項目能在二〇一六/一七年度落成，葵安工廠大廈因要進行安置及清拆，料可在二〇三〇/三一年度竣工。