2022-02-24
經濟日報
最新一份《財政預算案》提出改革沿用20年的差餉制度，由現時一律按應課差餉租值5%，改為分級制，並由最低的5%提高至最高12%，體現「能者多付」的原則。
擬2024至25年度 第四季開始
陳茂波指，將會就住宅物業引入累進差餉制度，改為分級制徵收，稅率分別為5%、8%，及12%。他建議應課差餉租值為55萬元或以下的住宅物業，稅率維持5%；對於應課差餉租值超過55萬元的住宅物業，首55萬元租值同樣按5%徵收差餉，其後25萬元租值則按8%徵收；至於應課差餉租值逾80萬元的住宅，首55萬收取5%，其後25萬元則收取8%，而80萬以上則會按12%稅率徵收。根據政府消息人士指，當局計劃在2024至25年度第四季開始推行上述措施。
以全年應課差餉租值60萬元的物業為例，每年需多繳1,500元，而全年應課差餉租值200萬元的物業，每年則需多繳9.15萬元。
他表示，鑑於55萬元租值以下的物業差餉率不變，換言之，中產階層不會受影響，可以說是按能力能者多付。至於當局早前提出，考慮將繳納差餉的主要法律責任由業主承擔，政府消息人士指，經研究後無意改變目前做法，又指若強行規定業主繳付差餉，現時約40萬份租約將需更改，將構成不必要的不便。
另外，他提出更有針對性地提供差餉寬減，並會繼續因應每年情況，考慮會否提供差餉寬減。對於持有多個住宅物業的業主在現行差餉寬減安排下可多重受惠，當局計劃只限合資格並且是自然人的業主，選取旗下一個住宅物業申請寬免差餉。政府消息人士透露，計劃將在2023至24年度開始推行。而參照2022/23年度的差餉寬減上限，新安排讓政府日後提供一次性差餉寬減時，節省約31億元。
專家：能擴闊稅基 提高稅收
世邦魏理仕估價及顧問服務部資深董事林凌認為，措施能擴闊稅基，提高稅收，而受影響的人數比較少，且具經濟能力。投資者投資本港的高端住宅一般以價格升值為目標，新的累進制度可能對居住成本開支有所影響，惟對物業價格的影響輕微。
畢馬威中國稅務合夥人何家輝認為，引入累進差餉制度只會增加政府收入約0.1%，對長遠財政收入影響不大。雖然措施增加投資者的持有成本，影響物業回報，有助減少炒賣，惟當樓價急升，新政策的影響則會遭到削弱。
作者：潘淑盈
責任編輯：黃鑠安