由立法會前主席曾鈺成任召集人的智庫香港願景，建議實施由民間主導的公私營合作新模式，以由下而上方式，重新規劃發展現有未作建設的土地，更快釋放私人土地發展潛力。
香港願景這份以公私營合作新模式增加土地供應的建議，由規劃署前署長潘國城為首進行研究，提出實施「全面土地調整計劃」，並指出類似做法在日本、德國等，已經實行多年，用以開發鄉郊農地和市區活化重建等。
需預留土地 作公共用途
建議中，由私人界別，包括發展商、非政府組織或個人業主等，將業權分散或難以發展等土地集合，向政府提交重新規劃的建議書，當中部分土地，須留給政府作公共用途。
政府經包括公眾諮詢的程序後，批出建議。政府負責興建當中的基建及社區設施等，私人界別負責計劃中的其他建設，亦要因改劃土地用途而補足地價。
為實施有關計劃，香港願景同時建議，在短期內成立獨立、跨部門的公私營合作統籌辦事處，並籌備其後以法定機構形式，成立直屬於特首的公私營合作管理局。
香港願景相信，有關建議長遠可鼓勵私人界別，提出各種公私營合作發展項目，彈性釋放私人土地發展潛力，並且縮短審批公私營合作項目的時間。