土地供應「大辯論」首階段以教育為主，本欄一連18期，解構18個選項，首期率先討論棕地。
未規劃棕地面積 涉760公頃
在短中期供應其中一個爭議選項為棕地發展，目前全港未規劃的棕地面積達760公頃，規模相當於1.2個新界東北發展區，惟發展牽涉重置原址的棕地作業用途。
4個短中期選項包括棕地發展（總數1,300公頃）、私人發展商農地儲備（至少1,000公頃）、私人遊樂場地契約用地（約408公頃）及整合佔地甚廣的康樂設施（未有具體數據），表面以棕地發展所涉土地面積最多。
所謂棕地是泛指已經衰落並作出其他用途的新界農地，現時常見的用途包括露天貯物、貨櫃場、停車場、回收場、建造業機械及物料貯存等，當中最為熟悉的例子為33公頃的元朗橫洲用地。
生態影響較低 環團普遍支持
由於屬已破壞的新界農地，生態價值及影響較低，環保團體普遍支持發展棕地，除了釋出土地作建屋等發展外，亦能夠改善新界區的環境。不過，由於棕地上涉及眾多不同的營運及作業者，物流業、建造業界均反對隨便發展棕地。
因此，現時政府發展棕地的策略是透過新發展區大規模規劃及處理，目前有41%或540公頃的棕地已納入洪水橋、新界北等發展區，而由於須預留土地重置原有棕地作業，估計只能釋出當中三分二土地作發展，有關供應亦已計算入現時土地供應計劃。
餘下其他棕地則零碎分散屏山、錦田、八鄉、牛潭尾及龍鼓灘等地區，共涉760公頃。雖然有關棕地面積相當於1.2個新界東北發展區（612公頃），但因分布較零散，故此有指有關土地最終能釋出的土地規模料只有200公頃，相當於6個橫洲。