2018-04-27
星島日報
(星島日報報道)土地專責小組昨日正式就十八個土地供應選項，展開為期五個月的公眾諮詢。諮詢文件直言政府早年的土地估算「偏向保守」，預計本港土地短缺遠超一千二百公頃，現有規劃不足以建立土地儲備。專責小組主席黃遠輝形容，本港土地問題達到水深火熱的地步，必需要多管齊下，持續穩定增加土地供應，更形容無一個選擇是無痛，呼籲社會拿出勇氣，凝聚共識。
土地專責小組推出的諮詢文件，題為「增闢土地，你我抉擇」，長達七十六頁紙，指出「貴、細、擠」是不少市民面對的居住苦況，增加土地供應刻不容緩。小組將十八個有潛力提供額外土地的選項分為三類，其中納入「短中期」選項，即未來十年有潛力提供額外土地的選項有四個，包括棕地發展、利用私人新界農地儲備、利用私人遊樂場地契約用地，以及重置或整合佔地廣的康樂設施。
其中利用新界農地儲備的選項，小組估計大型發展商合共擁有不少於一千公頃的新界農地，建議由政府提供基建，發展商提供農地發展房屋，但需要提供一定數目的資助房屋。小組主席黃遠輝強調，小組對各土地選項沒有前設，但稱假如要用私人新界農地儲備，政府需要有獨立機制，確保政府的公帑投入，能換回一定比例的公營房屋，需要設立獨立架構及社會認可的公平、透明、公開機制，以釋除官商勾結的疑慮。
「中長期」選項方面，即未來十至三十年有潛力提供額外土地的選項，則共有六個，包括維港以外近岸填海、發展東大嶼都會、利用岩洞及地下空間、新界開發更多新發展區、發展內河碼頭用地，以及發展郊野公園邊陲地帶兩個試點。
諮詢文件花了大篇幅指規劃署三年前的《香港2030+》研究，顯示本港長遠欠缺一千二百公頃土地，小組認為估算「偏向保守」，實際土地短缺數字，要遠較有關數字為高。而當中約八百一十五公頃的土地短缺，更早在二〇二六年之前，便會出現。
文件亦指若市民有共識要「住鬆啲、住大啲」，增加目前人均一百六十多方呎的居住面積中位數，就需要更多可發展土地；倘若只是滿足現有的「規劃短缺」，長遠不足建立土地儲備。
諮詢文件亦特別提到，公營房屋問題相對突出及嚴峻，若土地供應未能適時填補需求，缺口將進一步擴大，公屋輪候時間無可避免再延長，私人住宅租金及價格亦可能持續上升；而現有的公營房屋不斷老化，政府亦可能低估其重建需要。
小組主席黃遠輝形容，本港土地短缺問題已逼在眉睫，水深火熱，即使全數落實短中期供應的四個選項，亦無法完全彌補在二六年所出現的供應缺口，認為要解決土地房屋短缺，只有持續穩定增加土地供應，更要多管齊下。他強調沒一個選擇是無痛，社會要有勇氣作出決定。副主席黃澤恩補充近年不少部門提出一些廣為市民接受的新政策，令社會需要增建不少設施，如幼稚園、安老院等，進一步增加對土地的需求。
特首林鄭月娥昨晚表示，本港土地供應不足，對選項欠缺共識，以致長期議而不缺，希望透過大辯論去討論這個重大課題，提升認知、梳理十八個選項、分析利弊，令社會正面討論這個重大課題。她承認，專責小組在開展工作前已有重大爭議，相信要在社會建立完全共識十分困難，但希望經過未來五個月理性討論，及專責小組不斷與各界商討，可以建立大致及相對的共識，讓土地工作不要再議而不決，裹足不前。