土地供應大辯論今天展開,據悉,諮詢內提及的4個短中期選項,估計只能提供450至550公頃土地,無法滿足未來8年815公頃的土地需求,可預見短期供不應求情況仍嚴重。
土地供應專責小組主席黃遠輝承認,這屬無法改變的現實,呼籲社會正視土地不足問題,避免未來再重蹈覆轍。
據政府預測,截至2026年(即8年後)各類用地短缺815公頃,而土地供應小組的報告會提出4個短中期選項,包括棕地發展、利用私人的新界農地儲備、利用私人遊樂場用地作其他用途,以及重置或整合佔地廣的康樂設施,但即使做齊上述4個選項,都只能提供約450至550公頃土地,遠低於815公頃缺口。
消息人士解釋,全港棕地表面上有1,300公頃,但實際41%已包括在政府正規劃及推展的中長期大型發展項目,實質可用的只有約760公頃,且都是面積較少及零散的,當中能在未來8年供使用的,估計只有約200公頃。
8年欠815公頃地 填補恐無望
至於私人的新界農地儲備,據悉政府透過找城規會資料及四大發展商的年報初步估計約有1,000公頃,但實際不少是已覆蓋於政府已計劃的發展區內,真正能在未來8年使用的,估計只有200至300公頃。
包括粉嶺高球場的私人遊樂場用地,表面上有27個之多,但大部分是不足1公頃的土地,實際有效益而且契約到期時間上又可配合的粉嶺高球場是其一,將在2020年契約滿期。粉嶺高球場有兩個發展方案,包括全面發展及局部發展,後者可提供的用地是32公頃,且能在8年內供地建屋。全面發展方案不能在8年內使用,因為需要建路。
最後選項是重置或整合佔地廣的康樂設施,主要是指屯門的體育中心,但面積只有12.5公頃。
綜合4個短中期選項,實際可用土地只有450至550公頃,與短缺的815公頃相差甚遠。消息人士直言,要在8年內找到815公頃的短缺地是「無望」。
最迫切的是公營房屋用地,按政府評估,未來8年公營房屋土地短缺49公頃,以年底落成的最新公屋麗智邨為例,有關面積相當於21個麗智邨,可建8萬個公屋單位。
批地程序如焗爐 須做檢討
而黃遠輝承認,即使全部短中期選項均落實,亦難以改變土地供應不足的事實,這是過去減少造地所致,已經是客觀的事實。不過他認為,這不代表社會應放棄努力造地,反而未來整體土地供應短缺1,200公頃,社會現時開始積極造地,避免未來10年後繼續重演現時困局。
至於中長期其中一個選項是填海,但消息人士指,最大的問題是時間上難以解決短期短缺。填海單是審批已需時16至17年,並非如部分倡議者稱可在7至8年內供地。消息人士形容,政府批地程序如「焗爐」,而焗爐已經壞了,是土地供應的「死穴」。政府向土委會解釋,已由發展局領導跨部門小組檢討有關問題,將重複工序減省。
至於貨櫃碼頭建屋的選項,消息人士稱,由於建屋要打樁或重置深層喉管,將涉及十分複雜的工序及需時甚久,實際並非如倡議者所言可在8年內建屋。
版名 : 要聞