在土地供應諮詢中長期選項之中，規模最大為東大嶼都會人工島計劃，有豐富興建人工島經驗的日本，亦曾興建神戶港灣及六甲人工島作商住發展，額外提供近千公頃土地，值得本港借鏡。
在土地供應諮詢的6項中長期選項之中，便包括近岸填海，以及中部水域的東大嶼都會人工島計劃，後者涉及的土地潛力多達1,000公頃，屬於中長期選項中規模最大的一個，亦接近土地供應專責小組提出的至少1,200公頃供應目標。
與近岸填海不同，興建離岸人工島在規模上較具彈性，對於現有社區影響亦較細，而本港過去亦有人工島的經驗，包括赤鱲角機場及港珠澳大橋的香港口岸均屬人工島，但兩者都主要作交通用途。
填海造島 成全球增供應潮流
海外方面，近年人工島已成為各地增加土地供應的潮流，包括中東杜拜、新加坡、馬來西亞均先後興建人工島，而屬於世界上填海面積最多的國家日本，至今興建逾10座人工島作機場、商業，以至住宅區用途。
當中神戶市過往分別興建港灣（436公頃）及六甲（580公頃）兩座人工島，提供多達1,016公頃土地作發展（相當於4個長洲），分別歷時15及20年時間興建，至今發展成為住宅、商業區及物流中心，提供逾萬伙住宅，容納3萬至4萬人居住。
在1966年至1981年興建的港灣人工島，是以「移山填海」形式興建，將神戶後方的山丘削平，利用得來的泥土興建人工島。人工島建成後首階段先遷入集裝箱倉庫等設施，其後逐步發展住宅及商業區等。
相較之下，香港構思中的位於交椅洲的東大嶼都會人工島，雖然填海面積相近，但屬於高密度發展，預計容納多達50萬至70萬人，為神戶人工島的11倍至16倍，預計在交通運輸上的挑戰更大。
建築師、城市設計學會前會長林雲峯認為，世界各地都透過填海、人工島解決土地問題，認為亦可以成為香港增加供應的方法，而大嶼山興建人工島最大挑戰是交通配套，但相信該地點可透過隧道、鐵路接駁港島區，相當有發展潛力。
2026年前 仍缺815公頃土地
另外，土地供應諮詢將於明天（26日）展開，據了解，諮詢文件以「增闢土地，你我抉擇」為主題，幅篇長約80頁，將會在開首提及本港土地供應短缺情況及18個選項的優劣。
文件指，截至2026年前土地供應短缺約815公頃，當中住宅用地缺少108公頃，公私營房屋分別欠缺49和59公頃；而在2026年後，公營房屋土地短缺情況將進一步擴大至72公頃，而私人住宅土地短缺收窄至50公頃，基建及設施用地則短缺572公頃。
因此，小組建議，建立土儲並繼續現有增土地供應的措施，例如改劃210多幅合共約500公頃的土地，提供31萬伙供應。
（系列之二）
撰文 : 余敏欽
報道系列 : 全方位覓地系列
版名 : 要聞