2018-04-19
明報
【明報專訊】政府多次表示本港長遠欠缺最少1200公頃土地，面臨土地供應短缺困局。綜合多名消息人士的信息，政府評估1200公頃短缺中，近70%急需於2026年前找到，即本港至2026年面臨最嚴峻「土地荒」，估計欠缺逾800公頃用地，包括逾100公頃公營房屋用地，即使目前發展「短中期」土地供應選項，亦出現遠水不能救近火局面。
明報記者 黃俊鋒
政府消息透露，本港2023年的公屋供應量恐出現「斷層」，初步數字顯示該年公屋供應只有約9000個，跌破1萬大關。原預計該年度公屋主要來源的古洞北及粉嶺北新發展區，因延遲收地逾1年令公屋供應滯後，加上洪水橋新發展區或面臨收地挑戰，公屋供應滯後問題料延至2026年。房委會委員尹兆堅憂慮，公屋輪候時間恐延長至5至6年。
至2026年欠逾800公頃
政府在《2030+》估算，本港至2046年的土地需求最少達4800公頃，即使所有短中長期土地供應措施如期落實，仍欠缺1200公頃土地。據悉，政府評估不同時期面臨的「土地荒」問題，當中顯示短中期即至2026年，本港面臨的土地不足困局最嚴重，初步預測即使扣除已預知土地供應，仍不能滿足截至2026年最少約2600公頃土地需求，估計面臨逾800公頃土地的缺口。
私樓地滿足需求 基建社區設施地最不足
綜合多名消息人士表示，在800公頃土地缺口中，公營房屋用地短缺約140公頃，相反私樓用地的供應則大致滿足需求，出現約30公頃土地「盈餘」。不過，政府評估發展房屋所必須提供的基建及社區設施，所涉及的土地最為不足，評估欠缺逾550公頃土地；至於用作經濟發展的用地，政府評估逾130公頃短缺。至於長遠2026至2046年的土地需求，政府估算欠缺1200公頃，反映土地荒集中短中期。
房委會資料顯示，2017/18年度起計未來5年，每年公屋供應量介乎1.2萬至1.8萬個，落後長策訂立的年均2萬個。政府消息透露，受多項不確定因素影響，初步評估2023年本港公屋供應量將面臨「斷層」，屆時恐跌破1萬大關，目前評估該年只有約9000個單位。
東北遲收地致公屋供應滯後
洪水橋新發展區或遇覆核
翻查文件，政府視為公屋主要來源的古洞北及粉嶺北新發展區，原計劃2018年收地，2023年首批居民入伙，當時估計首批公私營房屋供應達1.6萬伙；但發展局最新資料顯示，要待2019年下半年展開收地，即整個收地程序已延遲超過1年。政府消息坦言，2023年首批房屋落成的目標已不切實際，該區的公屋供應料將延遲1至2年。
至於政府預料2024年開始入伙的洪水橋新發展區，因涉及大量棕地，加上不少由發展商持有，料收地期間或面對司法覆核，該區的公屋供應料延遲。同樣料2023/24年落成、提供8000個公屋單位的屯門新慶路項目，可能面對延誤。
輪候公屋恐延至7年
土地供應專責小組主席黃遠輝承認，目前本港土地供應全面滯後，「若5年前展開專責小組的工作，今天不會面臨土地不足的嚴峻局面」。他坦言，即使成功開展短中期的土地供應選項，實際上仍未能解決2026年前的「土地荒」問題。小組成員何喜華估計，如公屋用地短缺情况持續，2026年左右輪候公屋時間將由目前4.7年延長至九十年代的7年。