土地「大辯論」下月展開，土地供應專責小組主席黃遠輝透露，諮詢將強調3大信息，包括：1、土地供應短缺存在；2、缺地規模達1,200公頃；3、短中期土地供應情況嚴峻。
土地供應小組的諮詢工作將於下月中展開，黃遠輝接受本報專訪表示，屆時將強調3項信息，首項是土地供應短缺存在。他指出，本港私樓樓價貴、公屋供應不足，由房屋到經濟用地普遍都有供應不足的問題；次項是，按照現時規劃，即使不考慮改善居住空間的因素，未來土地短缺的總量達1,200公頃，需要公眾正視；最後是短中期土地短缺情況嚴峻，例如未來10年公營房屋缺口有4.3萬伙。
據了解，下月中展開的大辯論為期5個月，將於9月結束，共涉17選項（見表）。黃遠輝稱，諮詢將會按照時間性設不同選項，有10年內的短中期選項，亦有10至20年內的中長期選項，以至一些缺乏前期研究的概念性選項。
倘公私合作 短中期可釋農地
據悉，短中期選項不多，包括：棕地發展、發展商土地儲備以及粉嶺高爾夫球場等3至4個選項。黃遠輝承認，短中期選項數目不多，由於社會過去無就任何選項進行大規模準備，故此目前土地供應是有所滯後，政府不能夠扭曲各種選項的時間性。
小組早前指出，主要發展商在新界持有的農地多達1,000公頃。黃遠輝預計，即使採用公私營合作模式，亦不代表全部土地能夠發展，最終能夠有多少供應仍然有待確認。但他認為措施能夠釋出部分土地作首置上車盤、公屋等有利公眾的用途。「若果公眾同意推行新公私營合作模式，應該有一個機制，甚至最好設獨立機構去負責推展，以釋除官商勾結的憂慮。」不過，會否參與新公私營合作的主導權還在發展商手上。黃遠輝稱，政府除了提供誘因外，亦應同步多管齊下落實其他選項。
在挑選公私營項目時，應選較容易實行、基建較完備的項目先行，黃遠輝解釋，假如有項目需要興建大型基建，規模大到即使整幅土地作公營房屋，仍未能彌補開支，便很難落實。
棕地發展方面，小組提出全港1,300公頃棕地，當中大約540公頃已納入不同發展區內，料能釋出當中三分之二。黃遠輝稱，小組認為可先易後難推動發展棕地，不代表否認餘下700多公頃土地的潛力，但須承認有關土地零散，能釋出的土地潛力肯定少於三分二。
近岸填海450公頃 可較快落實
至於中長期方面，小組將維港以外填海劃分為近岸及中部水域人工島兩個選項。黃遠輝稱，前者近岸填海合共450公頃，可以比較快落實，已經有一部分前期研究完成，與涉及1,000公頃屬於概念性的中部水域人工島相比，兩者進度不同，分開處理屬於合理安排。
他認為，社會覺得5個近岸選址較遠離民居，過去亦曾做過研究及公眾諮詢，會否比較容易接受？反而中部水域的填海規模較大，會否需要先想一想？亦都不排除有市民會全數支持這些選項，目標可以不止是增加1,200公頃供應。
撰文:余敏欽