2018-03-16
明報
【明報專訊】由政府成立、負責檢視本港長遠土地供應的土地供應專責小組，下月中展開公眾諮詢。政府曾多次指出，部分新界棕地分佈零散，發展潛力有限。不過，本土研究社昨日發表新界棕地調查報告，估算最少有723公頃棕地，未被納入政府的發展計劃或沒有發展時間表，若能發展當中三分之一棕地興建鄉村式公營房屋，保守估計可提供8.4萬個住宅單位。該社質疑，政府刻意低估棕地發展潛力，製造土地不足假象，引導市民支持發展郊野公園或填海，要求政府優先發展棕地建屋。
尋94「相鄰棕地群」 橫台山坪輋70頃
政府去年提交的文件評估指出，新界約有1300公頃棕地，但部分棕地因地區偏遠、分布零散及基建不足等，發展潛力較小。本研社以半年時間，透過地圖工具ArcGIS及採用地塊分析（land parcel analysis）方法，調查新界棕地狀況，並將距離少於20米的棕地整合為一個「相鄰棕地群」。研究發現，截至去年底，新界共有94個面積超過兩公頃的相鄰棕地群，總面積達1171.5公頃，規模相等於7個荃灣市中心。
研究發現，當中有723公頃棕地未被納入政府發展計劃，或未有發展時間表，包括13個面積由12至71公頃的「相鄰棕地群」，分佈在橫台山、坪輋、龍鼓灘、麒麟村、恐龍坑、八鄉、新田等；以橫台山及坪輋的棕地群面積最大，分別達71及70公頃。
部分納「潛力區」 無發展時間表
本研社成員楊夏至表示，部分棕地群如坪輋、麒麟村、恐龍坑等，雖被政府納入新界北具發展潛力地區，但未有確實發展時間表，亦未被視為短中期土地供應來源，質疑政府無心發展。
本研社成員陳劍青說，初步估算下，若能使用當中三分之一的棕地，即241公頃，並發展鄉村式公營房屋，可提供最少8.4萬個住宅單位，「（單位）數字接近政府公布的劏房戶數量，可見棕地是解決房屋問題的重要土地選項」。
另一成員黃肇鴻補充，政府過去已在離島及赤柱興建9條鄉村式公營屋邨，例如坪洲金坪邨、赤柱馬坑邨等，每條屋邨佔地0.2至3.8公頃不等，認為棕地更適合中低密度的發展模式，只欠政府解決房屋問題的決心。
發展局﹕未經研究難確定是否適合
發展局回應稱，政府正推展新界東北、洪水橋、元朗南3個新發展區，以及探討新界北具發展潛力地區，涉及發展約540公頃棕地，餘下棕地則待規劃署今年完成實地調查後，進一步研究發展潛力。當局並稱，發展棕地必須考慮多項因素，包括交通、基建設施、房屋發展和周遭環境的相容性以至安置現行棕地作業者等，未經詳細研究下，難以確立棕地是否適宜發展房屋。