2017-12-26
明報
【明報專訊】負責檢視本港未來土地供應的「土地供應專責小組」，至今已檢視10項土地供應選項。專責小組下月將完成檢視土地供應選項的工作，並於下月底作出總結，明年3月完成首份初步報告，之後展開公眾諮詢。
據了解，報告會按發展潛力及所需年期列出各土地供應選項，當中填海、發展棕地等料會成為較優先的可行選項。此外，報告除列出各土地供應選項的利弊外，政府亦會研究縮短土地由規劃到興建樓宇的過程。
明報記者
「土地供應專責小組」自9月開始討論以來，至今舉行6次會議，並已討論維港以外填海、發展棕地、短租用地、郊野公園邊陲地帶、重置葵青貨櫃碼頭及發展碼頭上蓋、填平水塘，以至近期的公私營合作模式釋出私人土地潛力等多個議題。
重新引入土儲概念
消息透露，專責小組首份初步報告將於明年3月完成，屆時會列出各土地供應選項的利弊、發展潛力及發展所需年期等。
由於本港過去多年未有大規模建立土地儲備，消息稱未來有需要重新引入土儲概念，當中填海是其中一項可大規模建立土儲的方法。
先填海後訂用途
近年政府展開填海工程時，多數涉及基建所需，例如中環灣仔繞道，以至早年的西九龍填海區等，並會作出詳細規劃後才填海。
但若未來擬議的填海選址能夠展開，包括在中部水域填海興建「東大嶼都會」等，都會在未訂立規劃用途前就展開填海工程。
專責小組主席黃遠輝回覆本報查詢時表示，下月將討論發展軍事用地及整合重置佔地較廣的私人康樂用地作其他用途，包括近年社會較多討論、佔地170公頃的粉嶺高爾夫球場；1月底將舉行一次會議總結所有土地供應選項；之後專責小組將聯同顧問公司，擬備公眾諮詢的策略及計劃，並於3月正式展開公眾諮詢，預料至明年7月結束。
列各選項所需年期
黃遠輝稱，整個公眾諮詢過程中，包括會設有展覽、諮詢會，並會製訂網頁及小冊子，以較易理解的文字向公眾介紹所有土地供應選項，並預料會以短期、中期、長期等方式，列出各選項所需的發展年期供市民參考，專責小組不會設有任何前提。
明年11月交最終報告
他個人則認為，部分選項如填平水塘、重置葵青貨櫃碼頭等牽涉極長期的發展時間，而發展短租地皮、鄉村式用地潛力相對不大，相信較具共識的是發展棕地及維港以外填海等，專責小組會在公眾諮詢完結後詳細分析並撰寫最終報告，預料明年11月向特首呈交最終報告。
除了土地供應外，據了解，報告亦會列出土地由規劃至完成發展的所需年期，當中政府將研究縮短發展年期，令樓宇可更快建成。
根據政府資料，現時若由熟地（即毋須收地、清拆、平整地盤等前期工序的地皮）興建公營房屋，一般需要約5年時間；但目前熟地已用盡下，若在「非熟地」建屋，由規劃至發展完成估計需時約7年，包括一般需時額外12個月進行規劃及諮詢，以及額外11個月用作法定規劃及其他程序等。
今年《施政報告》內提到政府會研究簡化發展規管，發展局規劃及地政科將成立督導小組，研究如何盡量統一及理順屋宇署、地政總署及規劃署等相關部門，在審批發展項目時所採用的標準和定義，務求在符合法定程序及技術要求的前提下，精簡發展項目的審批流程。