2017-12-20
經濟日報
公私營合作模式引起關注，土地供應小組昨建議採用新模式，不提供補地價誘因，由政府提供基建，換取發展商興建資助房屋，發展潛力高、較快落成的申請獲優先處理，作為中短期供應。
土地供應專責小組昨日舉行第六次會議，討論包括利用私人土地潛力，以及鄉村式發展用地兩個選項，前者涉及敏感的公私營合作議題。
黃遠輝：社會得益 多於發展商
小組主席黃遠輝在會後透露，據政府估算私人發展商持有的農地，合共不少於1,000公頃，小組認為如果能妥善利用，有助於增加中短期的供應。不過，小組指公私營合作應採用新模式，不應該從補地價提供經濟誘因，而是由政府為私人土地提供交通、食水及排污等基礎設施，發展商則承諾興建若干比例部分，作為公屋、居屋以至首置上車盤等。
「提供資助房屋單位（數目），取決於政府提供的基建幾多，如果項目鄰近交通網絡，所能夠取得公營房屋單位較少。」黃遠輝強調，大原則是令基建物有所值，私人發展商在項目取得的利益，不多於社會從中得益，又指屬於高門檻，會將有關建議在明年讓社會討論。
優先選取 潛力高落實快項目
如果建議獲公眾支持，政府則須有完善機制，按公開、公平原則，決定發展私人土地的優先次序，優先選取發展潛力高、時間上較快落實的個案。而至於公私營合作落實能釋出多少單位，黃遠輝指出，無足夠資料評估該1,000公頃土地分布，亦未知推行計劃後，發展商自願參與的情況等，無從估算能提供多少單位。
對於落實公私營合作模式，會否吸引更多發展商囤積新界農地，黃遠輝指，情況未必會出現，因並非全部私人土地會推動公私營合作模式，而如果動用土地收回條例，用作房屋發展是否可行，必須符合公眾利益，門檻很高，亦可能出現訴訟，未必可以較快提供房屋。
另外，有熟悉土地發展的小組成員認同，現時不少新界農地因基建不足未能以較高密度發展，現時機制亦不完善，發展商要收地建路、駁渠道均遇挑戰，認為上述模式能踏出第一步，讓發展商有機會釋出土地供應。
至於昨日會議另一個討論的鄉村式發展用地選項，小組副主席黃澤恩會後表示，根據政府資料，涉及900多公頃的政府土地，分布於約700幅鄉郊式用地內，雖然有關土地屬空置，每幅地的面積不大，包括位於斜坡、不整齊的地方等，預計興建住宅的潛力不大。
撰文:
余敏欽