2017-12-19
星島日報
(星島日報報道)土地供應專責小組今天再次召開會議，討論如何利用私人土地潛力及新界鄉村式發展，增加房屋供應。消息稱，政府根據各大發展商年報及網上資料，估計現時在私人發展商手上的新界農地多達一千公頃，主要分布在元朗等地，認為《施政報告》提到以公私營合作模式推出「港人首次置業先導計畫」，是鼓勵發展商動用土地儲備的方法之一，但發展商需要補足地價，以免惹來官商勾結的批評。
據了解，就利用私人發展商的土地儲備，當局今天提出四個發展方向供小組委員討論，包括參考過去沙田新市鎮的發展模式，由地產商合作造地後，再將部分土地交予政府發展，或沿用過去私人參建居屋計畫的發展模式。據知，當局提交的文件引用特首林鄭月娥在首份《施政報告》中所提出的土地開發觀點，認為以公私營合作模式發展「港人首次置業先導計畫」，即交由發展商興建房屋後，再撥回一批單位作「首置盤」之用，亦是鼓勵發展商動用土地儲備的方法之一。
由於當局打算明年才公布細節，暫時未有向專責小組交代具體執行模式，但提到政府在訂定有關準則時或須考慮多項因素，包括有關公私營合作是否涵蓋具潛力吸納大量人口、是否可提供可觀數量的公營房屋以顯示需要提升基建、是否需要確保項目帶來的社會裨益，應與發展商從中可獲的額外經濟利益相若等，而任何有興趣的發展商日後均可申請先導計畫。
當局亦有評估利用《收回土地條例》，收地後交由政府發展的可行性，但認為有關做法涉及龐大的收地補償，亦需通過城規程序，也未能善用私營機構的專長及多元性；當局對四個發展模式均沒有既定立場，但強調每個方案均按現行機制要求，發展商需補足地價，以免惹來官商勾結批評。
至於鄉村式發展用地，據知當局估計約有一千二百公頃官地未批租或授用，分散在全港逾五百條認可鄉村，包括已建丁屋之間的空隙及斜坡等，但當中有相當部分屬於小型屋宇之間的空隙、通道、斜坡或零碎不規則地塊，可供發展的村屋土地已差不多建滿房屋。消息指，若要發展，當局難免要進行大量收回及清理土地工作，可能涉及賠償、安置等問題，而改劃鄉村式發展地帶用途的過程可能至少要十年。據了解，當局認為過去曾經有人建議的多層式丁屋發展可能解決出路之一，但落實難度較大，亦必須得到城規會同意。