2017-11-06
星島日報
（星島日報報道）為解決本港日益嚴峻的土地短缺問題，政府成立的土地供應專責小組目前正在社會集思廣益。民間智庫「博匯」最近完成規劃研究，認為港府嚴重低估實際土地需求，估計本港未來三十年所缺的土地高達一百二十平方公里，是現時所估計的十倍，建議當局跳出傳統的規劃框架，將本港版圖向南伸展約三十五至七十五平方公里，於現時屬於珠海管轄的水域填出多個以環狀方式排列而成的小島嶼，形成「海上飛地」，料可容納二百萬人口，將本港打造成為一個容納一千萬人居住的都會，並紓緩市中心擠逼情況。
由一群博士生及博士畢業生組成的智庫組織「博匯」，近年一直倡議以「海中建地」方式解決本港的土地問題；針對當局提出在中部水域打造「東大嶼都會」，該組織近年就曾提出「改良」版本，建議以多個人工島，串連至長洲和南丫島以南水域的小島嶼，既可避免收窄航道和影響水流，亦為本港提供興建第二個機場的選址。
「博匯」經進一步研究後，近日向發展局再提交建議報告，要求讓本港版圖向南伸展約三十五至七十五平方公里，於現時屬於珠海行政區範圍的伶仃島、擔桿島和萬山群島一帶海域，填出多個以環狀方式排列而成的小島嶼，提供約一百二十平方公里的用地，當中二十四平方公里用作住宅用途。「博匯」建議利用地鐵、公路等綠色智能交通系統，將構思中的「海上飛地」（enclave）連接至位於中部水域的「東大嶼都會」，再通往大嶼山、港島及其他區域，預計由中環出發前往各島嶼，車程僅需半小時至一小時十五分。
本身是城市設計師的「博匯」召集人張量童認為，政府一直嚴重低估實際土地需求，因早前發表的《香港2030+》的評估，只是根據統計處估計本港人口於二○四三年將會達到八百二十二萬的頂峰而作出，未有考慮未來需要提高人均居住面積、預留調遷空間和提供額外用地供新經濟活動和舉行國際盛事等因素。他認為，處理長遠規劃問題時宜鬆不宜緊，本港應跟隨國際主要大城市，以一千萬人作為人口規劃目標，預計到了二○五○年，土地供應的缺口達到一百二十平方公里，是當局所估計的十倍。
他以美國紐約和新澤西為例，兩者一直擔當互補的效果，建議填出的小島嶼亦能產生類似效果，「本港現有市區應以八百萬人口的水平『封頂』，由新增的『海上飛地』盛載餘下的二百萬人口，除可提供人均居住面積達到三十六平方米的居所，亦可產生『腹地』的分流作用。」
他說，建議填出的小島嶼排成一個環狀，可保留南部水域的原有生態和微氣候環境，所產生的環保問題不會太大，但承認有關建議帶有敏感性，因選址在本港現有範圍以外，需要先行取得中央政府的同意，亦須交由發展局決定稍後是否交上土地供應專家小組討論。「可能是超出小組的職權範圍，但傳統的覓地方式過於『土地為本』，既然南中國水域是海闊天空，何不跳出傳統的思考框架，於海洋尋求答案，一勞永逸解決土荒問題﹖」