2017-10-10
明報
【明報專訊】面對房屋租金高企，不少基層市民生活捉襟見肘。香港社會服務聯會一項研究發現，貧窮住戶的食物及房屋開支平均佔總開支逾七成，當中低開支私樓住戶的平均房屋開支佔總開支近半，當中食物開支佔不足三成，較公屋住戶近五成為低。社聯相信私樓住戶是為應付昂貴租金，不得不削減食物開支。
社聯分析政府統計處於2009/10及2014/15年度的《住戶開支統計調查》數據，分析5年內非領取綜援的貧窮住戶每月食物及房屋等開支。研究發現，2014/15年度開支屬最低15%的住戶，其食物開支佔總開支近五成；總開支愈高的住戶，食物開支佔總開支比例隨之降低（見圖）。其中開支最低5%的住戶，每月總開支約6172元，但食物開支佔總開支近半，扣取房屋開支後，其餘開支僅約1811元。
基層公私樓住戶房屋支出差5倍
研究發現，私樓戶的房屋開支佔總開支的比例，整體由2009/10年度的42.1%，升至2014/15年度的44.4%（另見稿）。若以房屋類別劃分，2014/15年度開支最低50%的住戶，私樓住戶用於房屋的開支佔總開支44.4%（7608元），公屋住戶僅13.2%（1568元），兩者相差近5倍（見表）。至於食物開支佔總開支比例，私樓住戶為29%，公屋住戶則為48.2%。
私樓戶削食物支出應付租金
現時政府以住戶入息中位數一半界定為貧窮線，研究另以2015年官方貧窮線抽取貧窮住戶的數據，發現整體非綜援貧窮住戶有51.5%入不敷支，當中私樓租戶入不敷支比率達75%。此外，研究發現相關住戶的食物及房屋開支佔總開支71.1%，當中31.4%屬食物開支。不過41%住戶仍出現食物匱乏，即每月食物開支不足以達至營業師建議的基本營養需要。
社聯業務總監黃健偉認為，研究結果反映基層面對房屋開支壓力甚大，尤其是私樓住戶，需要壓縮食物開支以應付沉重的房屋開支，也擔心他們會因此減少其他開支，影響生活質素。
社聯促請政府增建公屋及過渡房屋，縮短公屋輪候時間，並研究推出另類房屋的可能性。此外，社聯建議調升低收入在職家庭津貼的入息上限門檻，並將非租住私樓及租住私樓的市民分開處理，另給予私樓租戶額外津貼。食物援助方面，社聯建議政府將對短期食物援助服務計劃的資助恆常化。