2017-10-09
經濟日報
特首林鄭月娥周三（11日）將宣讀上任後首份施政報告，料落實其部分競選政綱，當中港人首置上車盤最受注目。
本報綜合多方消息，首置盤以先導計劃形式試行推出，採公私營合作方式建屋，之後或交房協牽頭推售。
政策旨在協助無法申請居屋，而又暫時無力購買私樓的首置家庭上車。
政策定位 居屋之上私樓之下
據了解，首置上車盤定位是「居屋之上，私樓之下」，設入息上下限；以居屋入息上限5.2萬元劃線，作首置盤入息下限，上限則約7萬元左右，明確分開居屋及首置上車盤兩層置業階梯。
定價方面，消息指依據申請人的負擔能力計算，而非市價，並引入嚴格轉售限制。本報上月曾報道，首置盤可借鏡新加坡的「高級組屋」，據了解其中一項辣招，是公開市場禁售期長達10年，跟星洲政策如出一轍。
近期多個地產商紛拋出橄欖枝，包括恒地（00012）、新地（00016）、會德豐（00020）等，都說有意將手頭上的地皮，改劃成公私營混合房屋用途，配合新政策。
消息指，政府會向發展商提供較優惠的補價，發展商則須撥出部分住宅項目，作為首置盤。
公私合營有先例 建制派支持
有建制派引述政府消息指，英國倫敦近年也推出公私合作的房屋，標榜面積細、價錢較平，顯示公私合營非香港首創，有例可尋；亦有建制中人表示，首置盤是施政報告的重中之重，會支持相關政策，但也希望政府應白紙黑字列明，要求發展商分擔基建設施的建築成本。
民主派中人則指，政府近日放風僅提及公私營合作，避談首置盤的發展規模以至定價，未掃清官商勾結陰霾，難言全力支持。
政經界關注首置盤計劃的細節，會否引起官商勾結爭議，例如發展商會否拿出較荒蕪的新界地，合營建屋？或讓政府代建地皮附近的交通及水管等基建設施，減低發展成本。
嶄新形式定價 與居屋差別大
為減低政治阻力，消息指，首置盤不會由發展商推售，很可能交由房協統籌發售。房協素被譽為「房屋實驗室」，過往有監察出售混合發展樓盤的經驗，包括鴨脷洲深灣軒及長沙灣碧海藍天。
根據房協消息人士指出，已多次就首置盤跟政府交換意見，現時雖未拍板由房協推售，還是由房委會負責，但強調房協樂意接棒，包括負責聯絡發展商、審核申請人資格及銷售等角色。
房委會消息人士則認為，首置盤將引入嶄新形式的定價，銷售及轉售安排亦跟居屋有很大差別；而現在居屋的建築、銷售及買家壓力測試機制，已長年行之有效，相信很難交由房委會推售首置盤。
除了首置盤外，施政報告亦會為「免補地價出租居屋」引入先導計劃（詳見另文--黃遠輝：免補價出租居屋 成效存疑），亦會在貨櫃屋、組合屋等過渡性住房政策落墨，相信周三會公布詳細框架。
撰文:
吳卓峰