【明報專訊】政府銳意開發岩洞,土木工程拓展署轄下土力工程處長汪學寧表示,政府目前為48個岩洞發展區制訂用途和規模,將來或會將部分地皮批予私人發展,政府會在地契加入條款,劃分地面及地底業權,避免影響地面發展。
劃48發展區 地面全屬官地
政府早前完成岩洞總綱圖,鎖定48個岩洞策略性區域,全位於官地,總面積達4500公頃,相當於全港陸地面積4%,當中新界有31個,港島11個,九龍6個。
港現時地面到地心業權一致
土力工程處長汪學寧接受訪問時表示,目前本港土地由地面至地心業權一致,而為免日後開發岩洞遇到業權問題,政府挑選的岩洞的地面均為官地,故岩洞業權亦為政府擁有;將來若有私人公司申請使用岩洞,有可能會透過賣地批出岩洞地皮,此外業界要向城規會申請更改土地用途,政府亦會修改規劃標準,將各類設施加入岩洞用途內。
汪學寧表示,岩洞用途廣泛,除了適合將厭惡設施如污水廠或廢物轉運站遷入,外國經驗顯示,岩洞亦適合用作數據中心、劇院及商場等用途;他於2014年到瑞士考察,當地開發岩洞作射擊場、高球場、實驗室甚至餐廳等用途。
為釋放土地,鄰近城市近年發展岩洞,為處理業權問題,各地處理方式不同,以新加坡為例,當地立法規定地面業權至地下50米;距離地面50米以下開發岩洞業權由政府持有(見另稿)。而香港政府未有計劃立法規管,但會按每個項目,以地契條款形式,區分地面及地底業權,以不影響地面發展為原則。
沙田污水廠 2018動工搬遷
汪學寧說,經過多年籌備,本港首批岩洞項目將陸續上馬,當中包括沙田污水廠,現已在設計階段,料2018年動工;屯門藍地岩洞發展區佔地約70公頃,但要待該區石礦場2022年停運,才可動工;其他較小型項目包括將西貢、深井污水廠及鑽石山食水及海水配水庫遷入岩洞,已完成可行性研究,該3個項目合共騰出逾6公頃土地供發展。
汪學寧說,本港山多平地少,只要在山腳向橫鑽挖,便可開發岩洞;對於有四成岩洞位於郊野公園範圍,他說岩洞位於地面以下數十米,多是堅硬的花崗岩及火成岩,部分岩石較混凝土更堅硬,而技術上亦早已克服地下水流失問題,例如大欖隧道便於大欖郊野公園下穿過,未有對地面環境構成影響。