2014-11-04
明報
【明報專訊】古諮會就歷史建築保育政策早前完成公眾諮詢，現為香港集思會顧問的地政總署前署長劉勵超（圖）昨發表研究報告，提出五大方向改革保育政策，提倡政府可引用《土地收回條例》作「尚方寶劍」，以「公共用途」為由收回私人法定古蹟，並按法例賠償業主，以避免何東花園保育觸礁事件重演。他另建議仿效英國，將部分獎券基金盈餘撥予資助保育工作。
倡引土地回收條例 免拆何東重演
古諮會主席林筱魯說，雖然已完成歷史建築保育政策諮詢，但亦歡迎任何意見，古諮會正梳理所有意見。對於應否運用公帑購買私人歷史建築業權，他說社會上仍有不同意見，要視乎建築物價值及所花公帑數目而定，古諮會早前亦有作重點諮詢。
劉勵超在研究報告上循5個方向提出20項建議，包括改善歷史建築評級機制、優化「活化歷史建築伙伴計劃」、重整文物保育架構等（見表）。
政府年多前保育私人歷史建築何東花園失敗，引起社會爭議。為避免出現同類事件，劉勵超建議政府制訂機制，按歷史建築評級、對外開放程度等因素，制訂各種鼓勵保育方式，若涉及私人物業，而政府未能透過經濟或規劃誘因與業主達成保育協議時，報告建議政府可引用《土地收回條例》作最後手段，以「公共用途」為由收回，並按法例賠償，但政府需作嚴格挑選，以確保公帑用得其所。
提20建議 籲六合彩資助保育
劉又建議政府加強「衛奕信勳爵文物信託」角色，包括收購已評級的私人歷史建築、保育及活化政府歷史建築等；並仿效英國將部分彩票收益直接撥予文物基金，認為本港六合彩盈餘資金，部分亦可用於保育。
劉勵超指出，因本港地價高昂，政府要補償業主因保存歷史建築而失去發展權的費用不菲，維修及活化歷史建築亦需動用巨額公帑，但若維持現狀，未來將陸續出現更多何東花園個案，令保育工作寸步難行，指政府若迴避作出決定並非明智。
古諮會成員高添強說， 過去曾有成員提出以《土地收回條例》收購歷史建築，但建議一提出，「會上意見指要保護私有產權，加上社會環境考慮，完全無討論餘地」。他認為值得深入討論有關建議，並認為保育歷史建築工作，需要有穩定收入來源，建議政府可在每宗物業交易上抽取如1%稅做文物保育。